坎昆會議前的“暗算”

　　近日，國際能源署（簡稱IEA）不經(jīng)意間披露了最新能源報告《世界能源展望2010》（下稱“展望”）中的一部分內(nèi)容，卻引起了境外媒體的極大關(guān)注。而這部分內(nèi)容經(jīng)過境外媒體的炒作后，就變成了“中國去年已經(jīng)超美國成為全世界第一大能源消費國，并且已經(jīng)成為世界第一大二氧化碳排放國”。

　　一時間，“奪取了美國保持一個多世紀的頭把交椅”、“世界能源史上里程碑式的事件”、“全球能源‘中國時刻’”等說法充斥西方媒體。在距離年底坎昆氣候會議只有僅僅5個月時間里，它們這時所表現(xiàn)出的異乎尋常的“熱情”，既引人關(guān)注，更耐人尋味。

　　事實上，對于這份尚未出爐的“展望”中披露的中國與美國能源消耗數(shù)據(jù)，國家能源局相關(guān)負責人隨后相繼公開表示“質(zhì)疑”，稱“報告數(shù)字可以借鑒，但不可信”。國內(nèi)不少專家認為報告“形跡可疑”，更有專家、學者認為這是某些西方發(fā)達國家及其輿論的“別有用心”。　

　　提前披露的“能源報告”

　　7月28日，《中國經(jīng)濟周刊》記者通過查詢國際能源署官方網(wǎng)站了解到，這份《世界能源展望2010》的世界能源的最新報告將在今年11月份發(fā)布。然而，其中的敏感內(nèi)容——中國與美國能源消耗數(shù)據(jù)是如何提前“曝光”的呢？

　　原來是7月25日，國際能源署首席經(jīng)濟學家法提赫·比羅爾(Fatih Birol)在接受美國純凈天空電視臺（Clean Skies News）訪問時透露了有關(guān)內(nèi)容。

　　比羅爾稱， “2009年中國超過美國成為世界第一大能源消耗國”。

　　在回答純凈天空主持人泰勒.蘇特爾（Tyler Suiters）關(guān)于中國能源消費趕超美國“只是今年這一年的特殊現(xiàn)象，還是會長期持續(xù)下去”時，比羅爾認為“這標志著一個新的由中國占統(tǒng)治地位的國際能源消耗圖景的開始，并且該現(xiàn)象還會持續(xù)到以后幾十年。”

　　國際能源署相關(guān)數(shù)據(jù)披露的第二天，中國國家能源局相關(guān)負責人出面給予駁斥。隨后，國家能源局局長張國寶再次強調(diào)說IEA的數(shù)據(jù)有誤，中國正在就相關(guān)的資料展開進一步的分析。

　　張國寶表示：“從我們掌握的情況看，它這個數(shù)據(jù)至少有幾個方面是有誤的，它把農(nóng)民燒的秸稈兒柴禾，按照它自己的估計都算進去了，我估計里頭是有水份的。我們也在分析這個事情。”

　　實際上，中國不愿接受“世界第一能源消費國”的稱號，認為該數(shù)據(jù)“不準確”，已經(jīng)引發(fā)了外界各種解讀。

　　北京大學國際關(guān)系學院教授査道炯認為，國家能源局不認可IEA數(shù)據(jù)的準確性是有一定原因的，“因為IEA與我們國家的能源管理機構(gòu)缺乏一個良好的互動，在統(tǒng)計上存在差異。加上我們不是IEA的正式成員，中國政府沒有義務(wù)為他們提供相關(guān)數(shù)據(jù)。”

　　中國石油大學教授馮連勇表示，國家能源局這次也不是說IEA的這個報告本質(zhì)是錯誤的，只是說對他們的具體數(shù)據(jù)準確性持懷疑態(tài)度。同時，中國政府擔心“這種不準確的數(shù)據(jù)不僅會混淆視聽，而且錯誤地引導國際輿論”。

　　在今年底即將召開坎昆氣候會議召開前夕，國際能源署提前披露“展望”中敏感內(nèi)容，預(yù)測“中國超過美國成為第一大能源消費國”，此舉究竟意欲何為？

　　“相關(guān)國際組織給出不靠譜的中國數(shù)據(jù)多了去了，為何這次國家能源局這么快就出來急于表態(tài)？”有分析人士認為：“這與年底即將召開的坎昆氣候會議有關(guān)，到時候又要討論碳排放，討論各個國家的減排責任了。而IEA選擇此時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)，其實就是‘醉翁之意不在酒’，是想將中國置于國際輿論的批評之下。”　

　　美國能源部數(shù)據(jù)證明

　　美國能源消費仍是世界第一

　　國際能源署的數(shù)據(jù)稱，去年中國消費了22.52億噸油當量，而美國消費了21.70億噸油當量，中國較美國高出約4%，成為“全世界第一大能源消費國”。此外，該數(shù)據(jù)還稱中國已經(jīng)成為“世界第一大二氧化碳排放國”。

　　實際上，國際能源署并非第一個指出中國能耗超過美國的機構(gòu)。

　　6月份，英國石油公司(BP)公布了年度能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)摘要，其中也將中國排在了第一。該公司稱，中國（含香港特別行政區(qū)）消費了21.99億噸油當量的能源。這比美國所消費的21.82億噸油當量的能源多出了1900萬噸油當量。

　　然而，國家統(tǒng)計局今年2月發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，中國2009年能源消耗總量達31億噸標準煤，相當于21.32億噸油當量，與國際能源署的數(shù)據(jù)有明顯出入。

　　根據(jù)美國能源部能源情報署(EIA)官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年美國能源消費總量為94.578×1015Btu(即英熱單位)。

　　據(jù)中國石油大學教授馮連勇根據(jù)各國際能源組織認可的折算方法（即1×1012Btu＝0.025百萬噸油當量）折算，94.578×1015Btu＝23.6445億噸油當量。

　　由此可見，美國的23.6445億噸油當量比任何能源組織公布的中國2009年能源消費總量都高出不少。因此，美國仍是“世界第一能源消費大國”。

　　對此，國家能源局有關(guān)負責人指出，由于統(tǒng)計資料來源不一致，各個機構(gòu)得出的中國能源消費量結(jié)果也存在著差異。“國際能源機構(gòu)是‘發(fā)達國家俱樂部’，它對中國能源消費和碳排放的估算較高”。

　　不過，馮連勇也認為，國際能源署等能源機構(gòu)的工作方式也值得我們?nèi)ソ梃b。例如，BP公司僅有幾個人就將全世界“統(tǒng)計”了，而且也“敢于”發(fā)布。但我們的能源部門做了很多工作，卻“猶抱琵琶半遮面”。這就要求我們轉(zhuǎn)變工作方法，不僅要統(tǒng)計我們自己，也要統(tǒng)計全球相關(guān)數(shù)據(jù)，并向全球發(fā)布。

　　同時，馮連勇強調(diào)，世界上每年公布世界能源數(shù)據(jù)的機構(gòu)有好幾家，比較大的有：國際能源署、英國BP公司能源年度統(tǒng)計、美國能源部信息情報署等，它們的數(shù)據(jù)來源不一，存在很多差距。加上這些機構(gòu)的工作人員并不多，統(tǒng)計方式也不盡完善，經(jīng)常“出差錯”也是情理之中的事。