從2003年135米首次蓄水到2009年的175米最高位實驗性蓄水,三峽庫區及其上游的水質保持了一個穩定的狀態,尤其是當下的水質,甚至比“十五”末期的2005年還有所改善。環保部的評價是,庫區水質由過去的輕度污染轉為良好。
可在環保部副部長張力軍看來,現有的數據并不代表對三峽水質可以高枕無憂,相反的是,由于規劃中的一些污染治理工程還在“紙上談兵”,進展緩慢,庫區水質仍然有惡化的風險,而且一旦水質惡化,治理將更加困難。
在今天(6月30日)召開的三峽庫區及其上游水污染防治部級聯席會上,張力軍還透露了這樣的信息,如果到今年年底,三峽庫區及其上游的相關省市還有較多的污染治理項目沒有啟動的話,環保部將考慮對治污不利的地區和企業實行區域限批,這意味著完不成任務的地區和企業將被暫停新項目的環保審批。
今天參加部級聯席會的不僅有環保部、國家發改委、財政部、水利部等諸多相關部門的部長級官員,還有三峽庫區及其上游五省市的政府高官,可以看出,在剩下的半年里,三峽庫區及其上游污染防治的形勢極其緊迫。
高峽出平湖后的生態環境隱患
高峽出平湖后,支流污染、消落帶污染等一些庫區特有的生態環境問題也尾隨而來。在今天的會議上,湖北省副省長張通就介紹說,庫區蓄水后,一些支流水體交換變緩,再加上氣候變暖,長江支流爆發“水華”(俗稱藍藻——編者注)的風險增高。
自從2003年水庫135米蓄水期間首次出現支流“水華”后,三峽庫區湖北省境內已經有神農溪等7條支流都先后多次發生了“水華”。而且還有支流“水華”污染向干流蔓延的趨勢。2009年三峽工程進行175米實驗性蓄水后,庫區的水流變得更加緩慢,水體交換也更少,庫區發生“水華”的面積和幾率也有可能加大。張通說,庫區支流“水華”頻發,不僅嚴重影響庫區水環境安全,也對庫區群眾的飲水安全構成嚴重威脅。
環保部副部長張力軍也表示,三峽庫區及其上游的監測斷面已經出現了個別的污染超標,而且庫區支流的“水華”問題也有所擴大,出現了從河流型水華向湖泊型水華的轉變。
消落帶是水庫特有的污染問題,由于水庫的水位有高有低,在水位低的時候,一些在水位高時潛在的水底的污染物和細菌就會暴露出來,有可能出現生物多樣性降低,生態系統退化以及生態景觀和城鄉環境惡化等情況,導致多種流行性疾病爆發。
重慶市副市長譚棲偉說,在重慶段有可能會形成最高落差30米、面積349平方公里的消落帶。湖北省的數據是,有將近100平方公里的消落帶。
此外,沿江的工業污染、農業污染、畜禽養殖業污染也時刻威脅著三峽庫區的生態環境。據張力軍介紹,沿江一些重污染企業偷排、超標排放的問題還時有發生,一些工業危險廢物的治理比較落后,再有污水處理廠的污泥和垃圾填埋場的滲濾液處置也作為新污染源,成為突出問題。
張力軍還提到了一個過去很少被提及的問題:長江中上游若干水電站之間的水資源如何調配?他說,三峽水庫蓄水導致長江中下游水文條件發生巨大變化,對生態環境的影響深遠。目前長江流域已建成水庫4.5萬多座,總庫容達到1745億立方米,相當于4.5個三峽工程,其中庫容在1億立方米以上的大型水庫就達151座,南水北調等大型調水工程也將長江作為調水源頭。在水資源開發利用過程中,如何做好規劃環評和項目環評,如何實現全流域水資源的合理調度都是需要研究的重大問題。
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