灣里區，位于南昌市西北15公里處，森林覆蓋率達72.3%，被譽為南昌市的“綠肺”和天然“氧吧”。

　　作為南昌市后花園的灣里區，雖然山多林多，生態環境優越，經濟總量卻一直偏小。在側重經濟數據的考核方式下，灣里區在全市各縣區的排名只能位居中下游。

　　2008年3月，南昌市對灣里區實施差異化考核。怎么考核呢？即取消招商引資、工業增加值、財政收入、固定資產投資等經濟指標的考核，突出生態保護和建設。

　　差異化考核效果如何？記者作了一番探訪。

　　生態成績所占比重接近1/3

　　灣里區的排名位居中上游已成定局，這在以前是不可能的

　　在灣里區，53歲的羅時林算得上是個名人。自從實行差異化考核之后，他任職的林業局在所有區直機關中地位一路飆升，被大家戲稱為“灣里第一局”。

　　“原來我們這個部門就是個‘替補’，地位不怎么重要。”羅時林說，自己在林業局做了6年局長，一年到頭就忙著應付1200萬元的招商引資任務，反而忽視了生態保護的主業。

　　“差異化考核就像一根指揮棒，讓我們的主要精力回到抓生態建設和保護上，林業局成了市里各項考核的主要得分手。”

　　從2008年起，南昌市在對市直各部門和各縣區的考核中，著力體現“分類指導、錯位發展”的原則，在總計15項考核指標中，對灣里區取消了“支柱產業投資”、“支柱產業產值”、“支柱產業占經濟總量比重”的考核，改設“森林保護和環境保護”、“旅游業發展”兩項指標，“生態成績”所占比重接近1/3。

　　此外，南昌市還專門設立了兩個生態保護單項獎，按現行考核指標體系中的環境保護的實際考核得分排名為評獎依據。

　　2008年，邱鈞生調到灣里區，擔任主管工業經濟的副區長。此前，他已經在南昌市經濟開發區做了16年的招商引資工作。

　　“原來引進項目時的確存在‘饑不擇食’的情況，經過幾年的發展，這種做法帶來的惡果已經開始顯現。”邱鈞生認為，發展最終的落腳點應該是經濟社會自然的綜合發展，差異化考核之后，區里已經開始摒棄以前的做法。“短期看或許會影響區里的財政收入，長遠看卻是加快灣里發展的一個契機。”

　　“發展是前提，在設置考核指標的時候，就有意識地引導其走個性化、特色化發展的道路，揚長避短。”南昌市考核辦主任廖文生告訴記者，差異化考核實施一年多來，成效還是明顯的。“雖然2009年最終的得分還沒有出來，但灣里區的排名位居中上游已成定局，這在以前幾乎是不可能的。”