從企業“小循環”,到行業“中循環”,再到區域“大循環”,構建區域循環經濟,是我國的全新嘗試。從循環經濟發展史來看,這是西方發達國家所沒有經歷過的,將對我國加快經濟發展方式轉變提供新的動力。
那么,究竟什么才是區域循環經濟?區域循環經濟將如何構建?我國將在發展區域循環經濟上作出哪些嘗試?
區域循環——
大量增加了行業與行業之間的縱橫融合,形成行業聯動和區域互動
今年3月15日,《青海省柴達木循環經濟試驗區總體規劃》獲國務院批準實施,這是國務院批復的第二個區域循環經濟總體規劃。這個循環經濟園區是國內唯一布局在藏區、也是目前世界上最大的循環經濟園區。
而去年12月24日,我國首個省域循環經濟發展規劃——《甘肅省循環經濟總體規劃》獲國務院批準實施。覆蓋甘肅全省的總投資為2133億元,用于發展72大類重點支撐項目。
2005年起,我國就在大力發展循環經濟,在行業范圍以及小區域范圍內都進行過試點試驗。但在甘肅省以及柴達木這樣大的范圍內,以高起點、高標準進行頂層設計,構建規模宏大的區域循環經濟體系,不僅在世界上絕無僅有,在我國循環經濟發展史上也未曾有過。
此次,區域循環經濟的提出,相比于小區域而言,設計范圍遠遠擴大了。相比于行業循環而言,區域循環的設計大量增加了行業與行業之間的縱橫融合,形成行業聯動和區域互動,將大大提高規模效應、聚集效應和深加工的能力。
這對于我國在資源豐富、生態環境脆弱地區探索發展循環經濟,實現科學發展之路具有重要意義。
青海——
要圍繞氯元素構建一個大區域的循環產業鏈,想辦法將氯回補柴達木鹽湖
青海省柴達木地區位于青、甘、新、藏四省區交匯的中心地帶,面積約25.6萬平方公里,有鹽湖30多個,有86種礦產資源,是國家西部大開發特色優勢產業基地,也是青海省地方實施三江源保護重要的財力支撐地區。
“把柴達木地區作為一個大的循環經濟園區來由國務院批復,是因為青海的重化工業主要集中在這里,可以充分利用這個地區的鹽湖資源。” 中國社會科學院經濟與技術經濟研究所副所長齊建國說,青海主要有兩塊經濟區,一塊是以柴達木盆地為核心的海西區,另外一塊就是西寧地區,其他地區在功能劃分上基本是禁止開發的。只有大力支持這兩個地區,才能使青海全省的經濟發展起來,才能更好地保護我國的三江源。然而,西寧地區靠近黃河源,不適合發展重化工業,因此選擇了柴達木地區。但由于這里的生態比較脆弱,所以只有通過發展區域循環經濟,才能在發展特色經濟的同時,又不會使當地生態退化。
“既要發展經濟,又要保護自然環境,發展循環經濟是唯一的現實選擇。” 國家發改委副主任解振華表示,該地區具有資源品種多、組合好的特點,有利于區域性大規模整體開發、多產業集群聯動發展。
根據《規劃》,試驗區將遵循“減量化、再利用、資源化”原則,重點規劃建設格爾木工業園、德令哈工業園、烏蘭工業園、大柴旦工業園等四個循環經濟工業園,構建以鹽湖化工為核心的六大循環經濟主導產業體系。
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