“國八條”升格為“國十四條”；天然氣年內漲價可能性加大；年內不再審批“兩高”和“過剩”行業擴產；對能耗超限單位收取懲罰性電價

        中國將采取更加嚴厲的措施，以確保第十一個五年規劃中提出的節能減排目標實現。

        繼4月底召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標之后，昨天，國務院再次召開全國節能減排工作電視電話會議。

        同日，國務院以“國發12號”文號下發《關于進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》，將落實節能減排目標內容固化為政府紅頭文件，下發全國。

        “鐵腕”淘汰落后產能

        在昨日電視電話會議上，國務院總理溫家寶表示，要強化行政問責，對各地區節能目標完成好的要給予獎勵，未完成的要追究主要領導和相關領導責任，根據情節給予相應處分，直至撤職。

        國務院4月初發布的文件顯示，2010年中國需要關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能2500萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、電解鋁33萬噸、平板玻璃600萬重箱、造紙53萬噸。

        溫家寶昨日強調，要“采取鐵的手腕淘汰落后產能”。根據昨日發布的國發12號文要求，各省需要在本月20日前將各自淘汰落后產能的任務分解到市、縣和有關企業，并確保這些落后產能在第三季度前全部關停。

        2010年是“十一五”收官之年，過去4年中，中國的節能減排工作特別是減排工作取得了很大成績，但從節能工作看，去年中國單位GDP能耗僅降低2.2%，不及此前三年的平均速度，全國單位GDP能耗累計下降14.38%，距離20%的目標仍有較大差距。

        而根據新華社的報道，去年三季度以來，中國一些高耗能、高排放行業快速增長，一些淘汰的落后產能死灰復燃，“能耗強度下降趨勢減緩甚至由降轉升”，在2010年僅剩下8個月的情況下，中國的節能減排形勢可謂十分嚴峻。