曾有專家一針見血地指出,盡管我國針對(duì)環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題出臺(tái)了一系列政策,但成效并不能令人滿意,目前我國促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排的稅收政策還不健全。如何完善稅制?哪些稅制應(yīng)當(dāng)首當(dāng)其沖?對(duì)此,專家認(rèn)為,資源稅無疑是最直接的重要手段之一。
兩次被暫擱的資源稅改革將于今年推出,總算成了板上釘釘?shù)氖虑椋m時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案成為2010年財(cái)政部的工作要點(diǎn)。改革的重點(diǎn)應(yīng)該放在什么位置?財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長劉尚希公開呼吁,資源稅的定位要從調(diào)整級(jí)差收益轉(zhuǎn)換到保護(hù)資源環(huán)境上來。
兩次被暫擱的資源稅改革將于今年推出,總算成了板上釘釘?shù)氖虑椤?jù)財(cái)政部公開的最新消息顯示,2010年財(cái)政部的工作要點(diǎn)將是適時(shí)出臺(tái)資源稅改革方案,此舉是為了促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。
其實(shí),對(duì)于資源稅改革已經(jīng)爭議了許久,若按照許多專家的意見早就應(yīng)該推出資源稅改革了。尤其是在兩會(huì)期間,資源稅改革這一問題一度成為代表和委員們高度關(guān)注的話題,盡快推出的呼聲頗高。
之所以各方專家紛紛呼吁這一稅制改革的盡快出臺(tái),其關(guān)鍵在于哥本哈根會(huì)議之后,在全球低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)問題已經(jīng)成為當(dāng)今我國乃至世界面臨且迫切需要解決的重要課題。
環(huán)境和資源壓力不斷加劇
就在今年,一場罕見的特大旱災(zāi)肆虐著大西南,牽動(dòng)著全國人民的心。
實(shí)際上,長期以來,西南地區(qū)的水資源都很豐富,不僅降水豐沛,植被茂盛,而且有長江、金沙江、岷江、沱江、烏江、漢水、瀾滄江、怒江等大江大河,
本來是不缺水的,但由于近代以來水環(huán)境的變遷和環(huán)境污染,西南地區(qū)水體穩(wěn)定性越來越差,最突出的矛盾是,雨季和旱季水量起伏增大,水土流失日益嚴(yán)重,水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生,多雨時(shí)水滿為害,一遇到干旱就缺水成災(zāi)。
而水是我們生命之源,西南的這一場大旱不僅將加劇水資源的銳減,還將直接影響長江下游的用水環(huán)境。
據(jù)一組數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年因各種氣象災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)5000萬公頃,受重大氣象災(zāi)害影響的人口達(dá)4億人次,造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的1%-3%。
可以說,環(huán)境污染、資源枯竭、生態(tài)破壞等問題已經(jīng)成為不可回避的問題,當(dāng)然,對(duì)于環(huán)境保護(hù)方面,我國政府也給予了高度重視,迄今為止已頒布實(shí)施了與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的法律如《環(huán)境保護(hù)法》、《土地管理法》、《森林法》、《礦產(chǎn)資源法》等。
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