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環(huán)保部長(zhǎng)周生賢:生態(tài)文明建設(shè)是環(huán)保工作的靈魂

發(fā)布時(shí)間:2009年11月16日 來(lái)源:《求是》雜志

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  建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理性汲取。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個(gè)重要特質(zhì),在于十分重視“和”,講求人際關(guān)系的和諧以及人與自然關(guān)系的和諧。今天我們建設(shè)生態(tài)文明,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真汲取這種和諧理念,深刻認(rèn)識(shí)和把握人與自然之間的關(guān)系。人與自然是不可分割的有機(jī)整體,與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展是人類發(fā)展的題中應(yīng)有之義。


  建設(shè)生態(tài)文明是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的科學(xué)揚(yáng)棄。傳統(tǒng)工業(yè)文明在給人類帶來(lái)巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí),也造成了自然資源迅速枯竭、生態(tài)環(huán)境日趨惡化,導(dǎo)致了人與自然關(guān)系嚴(yán)重失衡,直接威脅到人類的生存和發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)文明日益凸顯的弊端和難以擺脫的困境,促使人類深刻反思和不斷覺(jué)醒,積極探尋在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。建設(shè)生態(tài)文明,不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù),也不是放棄工業(yè)化,而是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明的揚(yáng)棄和超越,使工業(yè)化、生態(tài)化相互融合,推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展。


  建設(shè)生態(tài)文明是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放,能源資源消耗過(guò)快。長(zhǎng)此以往,資源支撐不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,發(fā)展難以持續(xù)。這些年,盡管我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展,但面臨的環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾尚未解決,新的環(huán)境問(wèn)題又陸續(xù)出現(xiàn)。主要污染物排放超過(guò)環(huán)境承載力,水、大氣、土壤的污染相當(dāng)嚴(yán)重,環(huán)境污染源日趨復(fù)雜。隨著經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大和人口繼續(xù)增加,污染物產(chǎn)生量還會(huì)增多,而保護(hù)環(huán)境的壓力將進(jìn)一步加大。建設(shè)生態(tài)文明,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對(duì)于節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、提高我國(guó)在國(guó)際上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力都至關(guān)重要。


  三、生態(tài)文明重在建設(shè)


  生態(tài)文明既是理想的境界,又是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo);既是生動(dòng)的實(shí)踐,又是長(zhǎng)期的過(guò)程。生態(tài)文明理想和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要長(zhǎng)期的建設(shè)實(shí)踐。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌規(guī)劃,注重建設(shè),常抓不懈,切實(shí)解決最突出的問(wèn)題,才能推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)取得積極進(jìn)展,收到良好成效。


  努力形成生態(tài)文明的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的重要缺陷在于低估了自然的反作用,沒(méi)有把環(huán)境成本計(jì)算到經(jīng)濟(jì)成本之中,并把自然資源看作是取之不盡、用之不竭的原料倉(cāng),忽略了資源的有限性。因此,生態(tài)文明建設(shè)必須徹底改變高消耗、高污染、低效率的發(fā)展方式,要求人們主動(dòng)選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式,把經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi),促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。


  加快推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。要健全和落實(shí)資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。深化價(jià)格改革,加快建立反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素價(jià)格機(jī)制,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革,不斷完善綠色信貸、綠色稅收、綠色貿(mào)易、綠色保險(xiǎn)等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。要建立健全與我國(guó)基本國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全防全控的防范體系、高效的環(huán)境治理體系、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的環(huán)境政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系以及完備的環(huán)境管理體系。構(gòu)建科學(xué)的決策機(jī)制和管理機(jī)制,為生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展能力提高保駕護(hù)航。 


  大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上都是生態(tài)經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化過(guò)程和生態(tài)化體現(xiàn)。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展清潔能源和可再生能源,提高資源利用效率,最大限度地減少污染物排放。開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),爭(zhēng)取逐步降低碳排放強(qiáng)度。按照“減量化、再利用、資源化”的原則,開(kāi)發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和減少污染的先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。


  毫不松懈地抓好主要污染物減排和整治。節(jié)能減排是環(huán)保工作的硬抓手。要將“保運(yùn)行”作為當(dāng)前減排工作的中心任務(wù),狠抓企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)行;以火電行業(yè)為重點(diǎn),大力削減大氣污染物排放量;以造紙行業(yè)為主攻方向,重點(diǎn)削減水污染物排放量,確保群眾飲水安全,完善飲用水源保護(hù)區(qū)分級(jí)管理制度和飲用水水源應(yīng)急監(jiān)管體系;著力搞好重點(diǎn)流域水環(huán)境治理,尊重自然規(guī)律,用人文關(guān)懷治水治污,讓江河湖泊休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī);強(qiáng)化減排目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)處罰和問(wèn)責(zé)措施。抓好重金屬污染綜合整治工作,組織實(shí)施好《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》,積極防范一切影響群眾健康的環(huán)境問(wèn)題。

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