建設生態文明是對傳統工業文明的科學揚棄。傳統工業文明在給人類帶來巨大物質財富的同時，也造成了自然資源迅速枯竭、生態環境日趨惡化，導致了人與自然關系嚴重失衡，直接威脅到人類的生存和發展。傳統工業文明日益凸顯的弊端和難以擺脫的困境，促使人類深刻反思和不斷覺醒，積極探尋在更高層次上實現人與自然的和諧。建設生態文明，不同于傳統意義上的污染控制和生態恢復，也不是放棄工業化，而是對傳統工業文明的揚棄和超越，使工業化、生態化相互融合，推動資源節約型、環境友好型社會發展。

　　建設生態文明是中國可持續發展的迫切需要。長期以來，我國經濟增長方式粗放，能源資源消耗過快。長此以往，資源支撐不住，環境容納不下，社會承受不起，發展難以持續。這些年，盡管我國環境保護工作取得積極進展，但面臨的環境形勢依然十分嚴峻，長期積累的環境矛盾尚未解決，新的環境問題又陸續出現。主要污染物排放超過環境承載力，水、大氣、土壤的污染相當嚴重，環境污染源日趨復雜。隨著經濟總量不斷擴大和人口繼續增加，污染物產生量還會增多，而保護環境的壓力將進一步加大。建設生態文明，推動發展方式轉變、產業結構調整，對于節能降耗、保護生態環境、實現經濟社會全面協調可持續發展、提高我國在國際上的綜合競爭力都至關重要。

　　三、生態文明重在建設

　　生態文明既是理想的境界，又是現實的目標；既是生動的實踐，又是長期的過程。生態文明理想和目標的實現需要長期的建設實踐。立足當前，著眼長遠，統籌規劃，注重建設，常抓不懈，切實解決最突出的問題，才能推動生態文明建設取得積極進展，收到良好成效。

　　努力形成生態文明的生產方式和消費模式。傳統經濟增長模式的重要缺陷在于低估了自然的反作用，沒有把環境成本計算到經濟成本之中，并把自然資源看作是取之不盡、用之不竭的原料倉，忽略了資源的有限性。因此，生態文明建設必須徹底改變高消耗、高污染、低效率的發展方式，要求人們主動選擇低消耗、少污染、高效率的生產生活方式，把經濟開發活動控制在環境可承載的范圍內，促進人與自然協調發展。

　　加快推進可持續發展的體制機制建設。要健全和落實資源有償使用制度、生態環境補償機制和嚴格的環境保護目標責任制。深化價格改革，加快建立反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素價格機制，推進資源性產品價格和環保收費改革，不斷完善綠色信貸、綠色稅收、綠色貿易、綠色保險等環境經濟政策。要建立健全與我國基本國情相適應的環境保護宏觀戰略體系、全防全控的防范體系、高效的環境治理體系、與經濟發展相協調的環境政策法規標準體系以及完備的環境管理體系。構建科學的決策機制和管理機制，為生態文明建設和可持續發展能力提高保駕護航。 

　　大力發展綠色經濟、低碳經濟和循環經濟。綠色經濟、低碳經濟和循環經濟本質上都是生態經濟，是經濟活動的生態化過程和生態化體現。發展綠色經濟和綠色產業，發展清潔能源和可再生能源，提高資源利用效率，最大限度地減少污染物排放。開展低碳經濟試點，爭取逐步降低碳排放強度。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，開發和推廣節約、替代、循環利用和減少污染的先進適用技術，促進循環經濟發展。

　　毫不松懈地抓好主要污染物減排和整治。節能減排是環保工作的硬抓手。要將“保運行”作為當前減排工作的中心任務，狠抓企業治污設施正常運行；以火電行業為重點，大力削減大氣污染物排放量；以造紙行業為主攻方向，重點削減水污染物排放量，確保群眾飲水安全，完善飲用水源保護區分級管理制度和飲用水水源應急監管體系；著力搞好重點流域水環境治理，尊重自然規律，用人文關懷治水治污，讓江河湖泊休養生息、恢復生機；強化減排目標責任制，嚴格執行各項處罰和問責措施。抓好重金屬污染綜合整治工作，組織實施好《重金屬污染綜合整治實施方案》，積極防范一切影響群眾健康的環境問題。