張大偉今天在論壇上表示，備受頁巖氣第二輪招標(biāo)目前已經(jīng)準(zhǔn)備完畢，正走履行審批程序。此前，有媒體報道稱第二輪招標(biāo)將于7、8月份舉行，不過張大偉在回答網(wǎng)易財經(jīng)詢問時明確否認(rèn)，“有關(guān)時間沒有確定”。

　　按照媒體消息，國土資源部初步確定第二輪將有20個區(qū)塊面向市場招標(biāo)，招標(biāo)企業(yè)暫定為17家。張大偉透露，可以確定的是招標(biāo)將不再限制所有制，不論是國有還是民營，只要有資金實力和勘探開發(fā)資質(zhì)，都可以進(jìn)行投標(biāo)。對于外企的參與，張大偉表示，外資可以以合資合作的方式參與中國頁巖氣的開發(fā)。

　　中國頁巖氣開發(fā)目前才處于剛剛起步的階段，未來究竟能有多大的市場開放力度尤其引發(fā)外界關(guān)注。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張永偉表示，頁巖氣的早期開發(fā)應(yīng)鼓勵更多專業(yè)化的投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入，而非金融機(jī)構(gòu)，這時對于比如外資公司進(jìn)入是否還需要進(jìn)行限制就值得商榷。

　　早前已經(jīng)明確表示將進(jìn)軍頁巖氣開發(fā)的新疆廣匯曾對網(wǎng)易財經(jīng)表示，在傳統(tǒng)的油氣領(lǐng)域民營資本已經(jīng)很難跟國有巨頭爭奪資源，未來只有頁巖氣等新興非常規(guī)能源有發(fā)展空間。

　　為了避免頁巖氣開發(fā)重蹈煤層氣開發(fā)的覆轍，政府部門一直在表示要進(jìn)行補(bǔ)貼，通過政策扶持等手段完善頁巖氣開發(fā)初期的投資環(huán)境。不過到目前，優(yōu)惠政策依然沒有出臺。國家能源局油氣司綜合處處長楊青今天表示，目前國內(nèi)頁巖氣開發(fā)剛剛起步，主要面臨四個問題：資源狀況不清楚、核心技術(shù)不掌握、管理機(jī)制不健全和鼓勵政策為出臺。

　　專家上書國務(wù)院擔(dān)憂環(huán)境

　　出了資金壓力，頁巖氣的開發(fā)還面臨還一難題。在今天的中國能源投資論壇上有專家透露，圍繞在頁巖氣身上的環(huán)境爭議依然是制約這一非常規(guī)能源的重大壓力。張永偉表示。中國頁巖氣大規(guī)模開采前，如果不能建立環(huán)境保護(hù)的框架，那么未來的開采可能就是一場災(zāi)難。

　　實際上，今年以來，包括美國和加拿大等地也傳出了頁巖氣開采的水平壓裂井技術(shù)引發(fā)巨大爭議，而由頁巖氣開發(fā)引起的地下水污染,已經(jīng)引起全球各地廣泛詬病。有媒體報道，有些國家已經(jīng)立法禁止水力壓裂法開采頁巖氣，而美國環(huán)保部也正起草相關(guān)方案，要求天然氣田必須同當(dāng)?shù)氐叵滤３忠欢ň嚯x。

　　張大偉表示，目前看來，頁巖氣開發(fā)的環(huán)保問題主要是地下水污染問題、氣體泄露問題和用水量太大的問題，前面兩個通過現(xiàn)有技術(shù)可以解決，而用水量雖然巨大，但是主要是初期用水，平均下來并不大。

　　不過業(yè)內(nèi)人士的解釋并未能消除所有人的疑慮。不單單是有關(guān)專家公開撰文反對，近期還有業(yè)內(nèi)專家專門上書國務(wù)院建議在水污染問題解決之前慎重開發(fā)頁巖氣。

　　為此，張大偉表示，建議國家設(shè)立“西南頁巖氣示范工程”通過一整套機(jī)制來保障示范工程的頁巖氣勘探開采過程，包括解決環(huán)保問題。張永偉也表示，可以通過設(shè)立示范區(qū)等方式在頁巖氣起步階段規(guī)范發(fā)展，而從各地地方政府的反饋來看顯然積極性非常高。