(五)綠色建筑與綠色生態城區建設。截至2011年底，全國共有353個項目獲得了綠色建筑評價標識，建筑面積3488萬平方米，其中2011年當年有241個項目獲得綠色建筑評價標識，建筑面積達到2500萬平方米。江蘇、上海、廣東、浙江、北京等省市獲得綠色建筑標識項目較多，貴州、云南、海南、甘肅、內蒙古等省區尚未開展此項工作。天津市濱海新區、深圳市光明新區、唐山市曹妃甸新區、江蘇省蘇州市工業園區、無錫太湖新城等綠色生態城區建設實踐已經取得初步成效。

    2011年度，北京、天津、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、山東、河南、青海、上海、江蘇、浙江、安徽、重慶、湖北、福建、廣西、海南等省(區、市)，以及深圳、青島、寧波、廈門、太原、沈陽、哈爾濱、銀川、烏魯木齊、南京、杭州、合肥、武漢、長沙、廣州、南寧等城市建筑節能重點工作進展較好，相關配套政策措施完善，監督管理比較到位，給予表揚。

    二、主要工作措施

    (一)加強組織領導，健全管理機構。一是各省(區、市)住房城鄉建設部門都成立了建筑節能領導小組。北京、天津、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、廣西等省(區、市)政府建立了建筑節能議事協調機制。二是全國基本形成了省、市、縣三級建筑節能管理機制，住房城鄉建設管理部門內設建筑節能處室。山西、內蒙古、上海等省市成立了專門的建筑節能監管(監察)機構。全國21個省(區、市)、222個地級及副省級城市墻體材料革新和建筑節能統一由住房城鄉建設管理部門負責，工作機制進一步理順。

    (二)完善法規制度，強化政策激勵。一是各地切實加強建筑節能法制化建設，河北、山西、上海、湖北、湖南、廣東、海南、重慶、陜西、青島、深圳等地制定了專門的建筑節能條例。二是對建筑節能的資金投入力度進一步加大。不完全統計，“十二五”期間，在北方既有居住建筑供熱計量及節能改造、可再生能源建筑應用、綠色建筑等方面，省、市兩級財政擬安排專項資金超過220億元與中央財政資金配套，其中，北京、內蒙古、吉林、江蘇、青海等地對建筑節能投入力度較大。

    (三)健全標準規范，強化科技支撐。一是建筑節能標準進一步完善。標準規范的內容包括了設計、施工、驗收、測評標識、節能性能評價、運行管理全過程，指標的要求從節能50%提升到節能65%。北京、天津等市已經開始研究以節能75%為目標的強制性標準，涵蓋的內容從新建建筑節能逐步發展到既有建筑節能改造、公共建筑節能運行管理、可再生能源建筑應用、綠色建筑等多方面。二是“十二五”期間，國家科技支撐計劃繼續支持建筑節能及綠色建筑共性關鍵技術的研究開發。各地在新型建筑節能保溫產品及體系、綠色建筑及綠色生態城區指標體系研究、可再生能源建筑應用等方面安排科研項目，并組織示范工程，促進成果轉化，建筑節能技術水平和產業水平進一步提升。

    (四)嚴格監督管理，逐級目標考核。一是各地在建筑節能質量管理方面，突出工程建設過程控制與產品流通使用環節監管兩個重點，完善管理制度與辦法，包括規劃階段節能審查、施工圖專項設計與審查、節能產品質量認定與備案、節能施工專項資格認證與人員持證上崗、節能工程專項驗收、節能建筑測評標識與信息公示等制度，效果明顯。二是各地不斷強化建筑節能目標責任考核機制，省級政府與各地市政府、省級住房城鄉建設管理部門與各地市住房城鄉建設管理部門簽訂建筑節能目標責任狀，規定建筑節能量化目標，定期督查，按年度進行考核，保障了工作任務的落實。

    (五)全面宣傳推廣，加大培訓力度。一是各地通過主題宣傳周、召開交流會與博覽會、制作專題節目、組織社區活動等多種方式，大力宣傳《節約能源法》、《民用建筑節能條例》等建筑節能法律法規以及綠色建筑、既有建筑節能改造、可再生能源建筑應用等相關政策的重要意義，贏得了群眾的理解和支持。二是各級建設管理部門不斷加大建筑節能培訓力度，組織相關單位的管理人員和技術人員進行培訓，講解建筑節能的法律法規和技術標準，有效提升了建筑節能管理、設計、施工、科研等從業人員對建筑節能相關知識的理解能力和執行能力。

    三、存在的問題

    (一)部分地區對建筑節能認識不夠，能力建設不足。一是部分地區對建筑節能重視不夠，沒有納入政府單位地區生產總值節能目標考核體系，相關部門沒有形成合力，政策不配套，管理人員能力不足，政策執行及日常管理水平不高。二是對建筑節能投入力度不夠，尤其是中央財政大力投入的既有居住建筑節能改造、可再生能源建筑應用等工作，部分地區沒有落實配套資金。