2011年10月份，市政府辦公室在關(guān)于進一步加快推進供熱計量改革工作的通知中明確要充分發(fā)揮供熱企業(yè)的主體作用。在設(shè)計階段，供熱企業(yè)要及時向建設(shè)或設(shè)計單位提供供熱參數(shù)，對施工圖提出初審意見；在施工階段，負責熱計量和溫控裝置的選購、安裝、驗收，確保設(shè)備和工程質(zhì)量；在運行階段，負責熱計量系統(tǒng)的維修、養(yǎng)護、檢驗、更換。供熱企業(yè)要建立相應(yīng)的部門、隊伍和崗位，專門負責熱計量工作。

    企業(yè)使用、供熱主管部門監(jiān)督”的供熱計量資金管理制度。加強供熱計量裝置專項費用的繳納、存放、支付和使用的管理，強化供熱計量資金使用的監(jiān)督、審計，確保收支兩條線，專款專用。

    計量收費供熱是大勢所趨

    國家對于城市集中供熱以法律法規(guī)的形式明確要走熱計量收費的路子。

    2011年省政府以“魯政發(fā)［2011］26號文件”就推進供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造作出了部署，要求從2011年開始，全省所有實行集中供熱新建建筑和已完成供熱計量改造建筑，取消按面積收費，實行按用熱量計價收費。從2011年開始到2020年全部居住建筑完成節(jié)能改造。其中“十二五”末（2015年）具備改造價值的既有居住建筑要改造40％左右。

    供熱計量改革與既有建筑節(jié)能改造是貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》，落實國家大政方針的實際行動。《中華人民共和國節(jié)約能源法》第三節(jié)“建筑節(jié)能”中第三十八條規(guī)定：“國家采取措施，對實行集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。新建建筑或?qū)扔薪ㄖM行節(jié)能改造，應(yīng)當按照規(guī)定安裝用熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置。”國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》總則第九條中提出：“國家積極推進供熱體制改革，完善供熱價格形成機制，鼓勵發(fā)展集中供熱，逐步實行按照用熱量收費制度”明確了國家在城市集中供熱要走熱計量收費的路子。

    到2020年所有具備改造價值的建筑將全部改造完畢

    2011年是“十二五”既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的第一年，濱州市該項工作開局良好，省政府下達濱州市的改造任務(wù)是2011—2013三年要完成290萬平方米的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)。去年，經(jīng)過市、縣（區(qū)）各個層面的共同努力，濱州市已經(jīng)超額完成了年度50萬平方米的改造任務(wù)，實際完成既有建筑供熱計量及節(jié)能改造56.2萬平方米。進行改造的主要小區(qū)有馨露佳苑、東岳家園、鄒平縣濟發(fā)現(xiàn)代城、惠民縣建設(shè)局、惠民縣財政局、無棣縣公安局等27個小區(qū)。

    2012年計劃完成157萬平方米，當前市區(qū)內(nèi)部分小區(qū)已經(jīng)完成設(shè)計，即將進行改造施工。

    對照290萬平方米的總體任務(wù)，剩余的要在2013年全部完成。2013年之后，既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造將繼續(xù)推進，到2020年所有具備改造價值的建筑要全部改造完畢。