能否調動地方政府的積極性是一個重要因素。“陜西是個特殊省份,能源總量大,不僅要保障省內能源,還要向全國運煤送電送油輸氣,壓力很大。我們現在處在兩難,既要加快發展,又要做好節能減排。” 全國人大代表陜西省發改委主任祝作利建議,國家在指標考核方面應對東中西部有所區別。
一些代表委員還認為,當前,我國節能減排工作存在責任落實不到位激勵約束機制不健全基礎工作薄弱能力建設滯后監管不力等管理方面問題,需要加大力度進行解決。
多措并舉 狠抓落實
計劃報告指出,2012年,切實加大節能減排工作力度,單位國內生產總值能耗下降3.5%左右,二氧化碳排放強度降幅更大一些,化學需氧量二氧化硫排放量均下降2%,氨氮排放量下降1.5%,氮氧化物排放量實現零增長。
“今后需要進一步優化產業結構,要突出抓好重點領域。” 張壽全說,工業要注重淘汰落后生產能力,交通業要重視發展公共交通,建筑業要大力發展綠色建筑,最大限度節能節地節水節材,生活中要推廣經濟高效的節能產品,培養節約環保的生活方式。
一些代表委員建議,加快發展現代產業體系,鼓勵發展第三產業和戰略性新興產業。推廣使用先進技術。充分發揮市場化機制作用推進節能減排,落實稅收優惠政策,推進資源稅費和環境稅改革。調整進出口關稅,遏制高耗能高排放產品出口。
2011年,國務院印發了“十二五”節能減排綜合性工作方案,將節能減排目標分解落實到各省區市,修訂了省級政府節能目標責任考核辦法,強化地方政府責任。
代表委員們還認為,要重點強化節能減排監督檢查。健全節能環保法律法規,加強重點污染源和治理設施運行監管,開展專項檢查和對重點用能單位重點污染源的執法檢查,嚴格考核問責。
多用電子郵件、MSN等即時通訊工具,少用打印機和傳真機。在午餐休息時和下班后關閉電腦及顯示器,可將這些電器的二氧化碳排放量減少三分之一。
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