吳曉青：按《通知》的要求，灰霾天氣較多的大氣復(fù)合型污染較重的三區(qū)和各省會(huì)城市實(shí)施時(shí)間是2012年，剛才已經(jīng)說了，要求各地最遲在2016年1月起全面實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，所以把時(shí)間給大家講清楚。

　　吳曉青：以新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為標(biāo)志，我國環(huán)境保護(hù)工作將開始從污染物總量控制管理階段向環(huán)境質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)控制階段轉(zhuǎn)變，這對(duì)我國環(huán)境管理的思想和理念都將帶來深刻的影響。一方面PM2.5進(jìn)入新標(biāo)準(zhǔn)，這是體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)以人為本、保護(hù)人體健康的重要體現(xiàn)，對(duì)于環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步與國際接軌，提高環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的科學(xué)水平，正確指引公眾健康出行，消除或緩解公眾感官與監(jiān)測結(jié)果不一致的現(xiàn)象，提升我國政府的公信力和國際形象都具有重要意義。另外一方面，解決PM2.5問題，必須實(shí)現(xiàn)控制局地的污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，從控制一次污染向控制二次污染，從主要控制工業(yè)行業(yè)向城市規(guī)劃、公共交通、建筑、生態(tài)保護(hù)等眾多領(lǐng)域控制轉(zhuǎn)變，這些轉(zhuǎn)變都將對(duì)我國的環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。

　　中央電視臺(tái)記者：前兩天國務(wù)院常務(wù)會(huì)上曾經(jīng)提出五項(xiàng)要求，要求持續(xù)改善空氣質(zhì)量。我想問一下吳部長，環(huán)保部打算采取哪些措施來推進(jìn)PM2.5的監(jiān)測和治理？

　　吳曉青：目前大家對(duì)開展PM2.5的監(jiān)測關(guān)注度很高，但如何治理PM2.5應(yīng)該是更受關(guān)注的重點(diǎn)。研究表明，PM2.5的來源廣泛，成因復(fù)雜，既有因燃煤、機(jī)動(dòng)車、揚(yáng)塵、生物質(zhì)燃燒等直接排放的細(xì)顆粒物，又有從空氣中二氧化硫、氮氧化物、氨、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物經(jīng)過復(fù)雜的化學(xué)反應(yīng)形成的二次顆粒物。這些細(xì)顆粒物既有本地污染源排放產(chǎn)生，又有外地源遠(yuǎn)距離輸送的影響等等，這些特點(diǎn)決定PM2.5的防控必須采取綜合防治的措施。　　

　　吳曉青：為著力解決好以PM2.5為重點(diǎn)的大氣污染防治問題，環(huán)境保護(hù)部將會(huì)同有關(guān)地方政府和有關(guān)部門重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。二、要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。三、繼續(xù)深化污染減排。四、著力抓好機(jī)動(dòng)車污染防治。五、要加強(qiáng)協(xié)同防控。六、要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同參與。　

　　吳曉青：動(dòng)員全社會(huì)共同參與是非常重要的，保護(hù)環(huán)境、改善空氣質(zhì)量需要全社會(huì)長期不懈地共同努力，需要企事業(yè)單位、社會(huì)組織和全體公民積極參與，大力倡導(dǎo)和踐行綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。　

　　吳曉青：以上六個(gè)方面的工作，我們環(huán)保部門將會(huì)同有關(guān)地方政府和有關(guān)部門共同制定防治規(guī)劃、措施，抓好落實(shí)。環(huán)保部門愿意與社會(huì)各界一道，以更大的決心、更大的氣力早日實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的改善。　

　　美國紐約時(shí)報(bào)記者：您能不能談一下有關(guān)中國五類燃油稅的問題，包括征收高額的柴油稅，還有其他的硫化柴油的稅目的有關(guān)情況，您能不能介紹一下這方面所采取的措施？如何體現(xiàn)？　

　　吳曉青：關(guān)于稅的問題，超出了我們這個(gè)部門的職責(zé)。我們國家的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)與機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)是密切相關(guān)的，目前我們國家機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)分兩類：一類是柴油車的排放標(biāo)準(zhǔn)，一類是汽油車的排放標(biāo)準(zhǔn)。　

　　吳曉青：目前我們國家已經(jīng)制定并出臺(tái)了柴油車的三、四、五階段排放標(biāo)準(zhǔn)，目前我國國Ⅳ車用柴油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái)，國Ⅲ車用柴油供應(yīng)仍不到位。我們國家的汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出臺(tái)了國Ⅳ汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)，國Ⅴ的汽油車排放標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中。目前我們國家市場上還不能保證充分供應(yīng)滿足國Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的油品。

　　吳曉青：至于您說到的稅的問題，我覺得可以通過稅務(wù)部門去了解。

　　新華社記者：請(qǐng)問兩個(gè)問題：第一是關(guān)于新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施問題。新標(biāo)準(zhǔn)制定出來之后，下一個(gè)最關(guān)注的是如何實(shí)施，我們看到了有分期實(shí)施的規(guī)定，有幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)引起了大家的注意。想問到2015年，所有地級(jí)以上城市都要達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)的話，要如何來保證？在2016年1月1日按時(shí)關(guān)門又是如何保證的？第二個(gè)問題，關(guān)于PM2.5的監(jiān)測問題。很多群眾也很關(guān)注這個(gè)問題，他們會(huì)利用手機(jī)或者自發(fā)下載的軟件進(jìn)行實(shí)時(shí)的公布數(shù)據(jù)，還有一些使館也在公布數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)和官方公布的數(shù)據(jù)是不一樣的。我在前期采訪中了解到，這可能是監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置、采樣時(shí)間、分析方法不同所造成，能否解釋一下？謝謝。

　　吳曉青：我們現(xiàn)在所說的在2016年1月1日全面實(shí)施，具體的含義是指監(jiān)測、發(fā)布，監(jiān)測按照新的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布。到2016年1月，全國各地都要按照新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測和評(píng)價(jià)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，是分期不是等待，是要及早謀劃，提前準(zhǔn)備。我們認(rèn)為要做好幾方面的工作：一是要做好新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的基礎(chǔ)工作，這需要一個(gè)過程。　

　　吳曉青：按照新標(biāo)準(zhǔn)的要求，為了科學(xué)地監(jiān)測，我們還要調(diào)整和優(yōu)化我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，合理布局全國環(huán)境空氣的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在全國地級(jí)以上城市按照環(huán)境空氣的技術(shù)規(guī)范要求，按照客觀性、代表性的原則合理布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位。我們已經(jīng)做了測算，貫徹實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，全國大概要布設(shè)1500個(gè)監(jiān)測點(diǎn)，這需要有個(gè)過程。　

　　吳曉青：二是做好PM2.5監(jiān)測設(shè)備的選型工作。早在2006年，環(huán)保部首先在珠三角城市開展了PM2.5和臭氧試點(diǎn)監(jiān)測，以后陸續(xù)在26個(gè)城市開展了試點(diǎn)監(jiān)測，為實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測奠定了基礎(chǔ)。　

　　吳曉青：三是要加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)，盡快形成監(jiān)測工作的能力。　

　　吳曉青：新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，我們已經(jīng)做了相應(yīng)的準(zhǔn)備，要確保今后按照新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的所有污染物測得出、測得準(zhǔn)，而且還要說得清。最后是要建立完善的質(zhì)量管理和質(zhì)量控制體系，評(píng)價(jià)和發(fā)布體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為公眾提供各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量的服務(wù)信息。　

　　吳曉青：剛才問到達(dá)標(biāo)的問題，我們做了測算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，我們國家將有2/3的城市達(dá)不到空氣質(zhì)量的要求，這說明我們面臨的大氣環(huán)境將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也說明大氣污染治理的任務(wù)是非常艱巨的，需要經(jīng)過長期不懈的努力才能改善我們國家的環(huán)境空氣質(zhì)量。　

　　吳曉青：對(duì)一些個(gè)人和民間組織自發(fā)地對(duì)PM2.5進(jìn)行監(jiān)測，我們認(rèn)為這說明公眾環(huán)保意識(shí)的提高，說明我們現(xiàn)有的監(jiān)測數(shù)據(jù)還不能滿足公眾需求，說明環(huán)境保護(hù)工作需要改進(jìn)的地方還很多。我們非常贊賞大家對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的支持和理解。這是一方面。　

　　吳曉青：為了不斷改進(jìn)我們的工作，特別是環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作，我們積極主動(dòng)地邀請(qǐng)有關(guān)公眾和環(huán)保愛好者到我們的監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室去參觀、了解環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測過程，了解怎么按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范來進(jìn)行有效監(jiān)測。　

　　吳曉青：另外，環(huán)境技術(shù)監(jiān)測人員主動(dòng)走出去，和公眾、環(huán)保志愿者進(jìn)行溝通交流，向他們介紹環(huán)境空氣監(jiān)測的技術(shù)要領(lǐng)、技術(shù)方法，通過這樣的互動(dòng)使公眾和社會(huì)各界能夠充分地、更全面地了解我們國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測的過程。

　　吳曉青：當(dāng)然我們也要同時(shí)指出，按照國家的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法，環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測有明確的技術(shù)規(guī)定。比如說我們國家對(duì)PM2.5的監(jiān)測確定了兩類方法，一類叫做手工監(jiān)測方法，一類叫做自動(dòng)監(jiān)測方法。剛才說的這兩種方法是作為評(píng)價(jià)空氣質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)方法，用其他方法監(jiān)測出來的數(shù)據(jù)可以作為參考。無論哪種方法，我們都認(rèn)為抓緊加快大氣污染治理，特別是PM2.5的治理才是最重要的任務(wù)。