汽車業內專家饒達介紹說,目前國內排氣量2.0升以上的乘用車以進口車為主。據統計,去年1到9月,國內汽車行業進口貿易總額達461.83億美元,相比前年同期增長31.69%。在進口大排量車激增的前提下,每年超過2000元的稅額可能會對消費者購車產生影響。在購車時考慮節能減排的因素,也會成為消費者的必然選擇。
上海市信息中心汽車產業研究室主任朱君弈分析說,車船稅的出臺也可能帶來行業格局的變化,“實際上,排氣量3.0升和2.0升的汽車功效差距不大,如果車船稅按照現有標準或者幅度再行擴大,就會有生產廠商相應地根據計稅情況選擇發動機和配件,在基本功能不變的情況下適應低一級的稅收。”而隨著生產商的策略調整,消費者在購車時可能更加傾向于選擇相對環保的車型。
但朱君弈也強調,要讓車船稅發揮汽車行業“節拍器”的功能,在通過價格杠桿推進節能減排之余,還要增加一定的合理性。他舉例說,“耗油量也應該是一個重要的衡量汽車稅收的指標。比如一輛排氣量1.5升的汽車整天在街上開,而一輛排氣量6.0升的汽車偶爾使用,肯定是小排量汽車產生的廢氣更多。按照排氣量“一刀切”征稅,實際操作時可能有悖環保的初衷。”
短期無法提振新能源車的市場前景
數據顯示,2011年1到10月,國內汽車行業生產汽車1503.41萬輛,銷售1516.06萬輛,相比上年同期分別增長2.66%和3.15%。與前幾年井噴式的發展不同,去年國內汽車市場的增速明顯回落。與此同時,以大排量乘用車為主的進口車卻增幅顯著。面對日益緊迫的汽車節能環境,推廣使用新能源車成為推進環保的必然通路。
去年,我國節能與新能源汽車示范推廣城市從13個擴大到25個,北京、上海、深圳、杭州、合肥、長春等6個城市同時啟動私人購買新能源汽車補貼試點。車船稅新規的出臺,豐富了新能源汽車發展的“組合拳”。
日前,財政部、國家稅務總局、工信部發布《關于不屬于車船稅征收范圍的純電動燃料電池乘用車車型目錄》,其中,明確49個產品型號的新能源汽車免征車船稅。上海大眾生產的天越牌電動車榜上有名。
陳堅告訴記者,雖然天越明年就將上市,也能享受免征車船稅的“待遇”,卻還少人問津。“國內消費者好像有一種定勢思維,覺得汽車就是以汽油為主的。要讓消費者在短期內接受新能源車,難度很大。但通過稅收等杠桿促進新能源車發展,還是一個正確的方向。”
鐘師也指出,單靠車船稅,短期內無法提振國內新能源車的市場前景。“當前中國新能源車的主要矛盾是成本過高,技術也存在瓶頸,因此不具備規模化推向市場的可能。通過減免稅收來刺激新能源車的市場化,可能是杯水車薪。”鐘師提議說,“現實的做法是利用混合動力等方式,從解決技術瓶頸、降低成本入手,讓消費者逐漸接受新能源車。”
朱君弈認為,針對新能源汽車的車船稅減免有助于吸引消費者關注,“但短期而言,無論從消費者還是廠商的角度,新能源汽車的成本會繼續高企,規模效應無法形成,市場前景一時還比較黯淡。”
專家同時認為,從消費者的角度而言,如果新能源車的發展除了予以補貼的誘惑,還能注重充電使用環境、維修養護體系及二手車報廢流程等環節,新能源車的發展會駛入“快車道”。
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