從9月6日開始,東北督查中心對黑龍江、吉林和內(nèi)蒙古三省區(qū)松花江規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)情況、重點(diǎn)支流綜合整治情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。此次督查工作采用駐點(diǎn)督查的工作方式,對規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行逐一現(xiàn)場督查,同時(shí)對污染較重的支流伊通河進(jìn)行全流域督查。截至9月26日,督查組共現(xiàn)場檢查了哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河和長春、松原、白城6城市列入規(guī)劃的76個(gè)項(xiàng)目。督察組在對規(guī)劃項(xiàng)目督查過程中,積極協(xié)助地方政府和相關(guān)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)、試運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題;同時(shí)詳細(xì)了解了部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的原因,并提出多條合理化建議。目前,督查工作正在按計(jì)劃開展中,預(yù)計(jì)到11月中旬結(jié)束。
9月25日至27日,中華環(huán)境保護(hù)基金會聯(lián)合全國節(jié)約用水辦公室、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會在杭州舉辦“水污染防治與節(jié)水管理研討會”。會議邀請了環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司副司長別濤、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副秘書長劉志琪、北京師范大學(xué)水科學(xué)研究院教授許新宜、中國質(zhì)量認(rèn)證中心資源節(jié)約認(rèn)證辦公室秘書長岳宗文、浙江大學(xué)環(huán)境與資源學(xué)院副教授王飛兒、中國環(huán)境科學(xué)研究院博士王麗婧、東陶(中國)有限公司市場部吳朝暉等專家,圍繞節(jié)水型社會建設(shè)、水污染防治法、城市節(jié)水管理與節(jié)水型城市創(chuàng)建、節(jié)水器具認(rèn)證與節(jié)水產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)水科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)面源水污染控制對策、三峽庫區(qū)生態(tài)安全等方面做了主題發(fā)言。荊門、北京、上海、山東等單位就水污染防治與節(jié)水管理交流了經(jīng)驗(yàn)。來自浙江、上海、山東、江蘇、江西、湖北、廣西、北京、天津、海南等地從事節(jié)水管理和水污染防治工作的100余名基層代表參加了研討會。
9月14日至27日,2009年度第一、二期全國環(huán)境保護(hù)行政處罰培訓(xùn)班在北戴河中心舉行,部環(huán)監(jiān)局、中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)及專家為學(xué)員授課。培訓(xùn)班重點(diǎn)講授了依法行政與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)行政處罰理論與實(shí)踐、規(guī)范行政處罰程序、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰聽證制度等相關(guān)內(nèi)容,兩期培訓(xùn)班共培訓(xùn)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的學(xué)員182名。
9月27日,規(guī)劃財(cái)務(wù)司舒慶司長與國家開發(fā)銀行評審二局干海燕局長就我部與開行年初簽訂的《開發(fā)性金融合作協(xié)議》落實(shí)情況進(jìn)行了工作交流。干海燕局長介紹了開行落實(shí)協(xié)議有關(guān)工作的進(jìn)展情況。上半年以來,開行積極參加國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制工作,參與了投融資機(jī)制等部分的編制工作;切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保信貸制度機(jī)制建設(shè),印發(fā)了《2009年環(huán)保及節(jié)能減排貸款工作指導(dǎo)意見》,確定環(huán)保及節(jié)能減排領(lǐng)域貸款的重點(diǎn)領(lǐng)域,推動(dòng)建立省級環(huán)保主管部門與開行各省分行建立健全聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制;進(jìn)一步加大融資合作力度,上半年累計(jì)發(fā)放環(huán)保及節(jié)能減排貸款1090億元,占全行貸款發(fā)放總額的9.8%;以聯(lián)席、信息互通等方式,為地方環(huán)保部門和環(huán)保企業(yè)提供融資顧問服務(wù)等。舒慶司長對開行評審二局積極落實(shí)協(xié)議予以充分肯定,并提出了下一步雙方加強(qiáng)合作要遵循的原則和重點(diǎn)領(lǐng)域:一是堅(jiān)持為推進(jìn)環(huán)保歷史性轉(zhuǎn)變、讓不堪重負(fù)的江河湖泊休養(yǎng)生息、建設(shè)生態(tài)文明、探索中國特色環(huán)保新道路等服務(wù);二是立足“十一五”,放眼“十二五”,啟動(dòng)“十二五”環(huán)保投融資體系、廢物處理產(chǎn)業(yè)鏈(信息平臺)等專題研究,探索融資支持新模式;三是創(chuàng)新工作機(jī)制,積極支持《推進(jìn)(寧夏)環(huán)境友好型社會建設(shè)合作協(xié)議》、《共同推進(jìn)長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)合作協(xié)議》、《共同推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)合作協(xié)議》等省部協(xié)議中重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目的實(shí)施。
9月28日,污染防治司李新民巡視員主持召開座談會,研究《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)2010年宣貫工作方案,部宣教中心、中國環(huán)境記者協(xié)會有關(guān)同志參加了座談。與會人員圍繞如何提高《條例》宣貫效果,就《宣貫》的方式、宣傳節(jié)奏、時(shí)間安排等問題作了深入的討論,提出了一系列建設(shè)性意見。李新民巡視員要求要立即啟動(dòng)《條例》的宣貫工作,希望各方協(xié)調(diào)配合,共同努力,通過媒體宣傳等多種方式,向全社會宣傳科學(xué)回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的意義,提高公眾對《條例》的認(rèn)知程度,為《條例》的貫徹實(shí)施提供廣泛的輿論支持和群眾基礎(chǔ)。
9月28日,污染防治司召開會議研究了《工業(yè)污染場地環(huán)境評估與修復(fù)管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。會議認(rèn)為,《辦法》的起草非常及時(shí),對于加強(qiáng)在城市“退二進(jìn)三”進(jìn)程中被污染工業(yè)場地開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)管,防止發(fā)生污染事件,保護(hù)群眾健康具有現(xiàn)實(shí)意義。會議對《辦法》的立法原則、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容等問題進(jìn)行了研究和討論,提出了具體的修改建議。
9月29日,污染防治司組織召開了全國海洋環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法檢查督查工作協(xié)調(diào)會。國際發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司、監(jiān)察部執(zhí)法檢察司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司、交通運(yùn)輸部海事局、農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、國家海洋局海洋環(huán)保司、全軍環(huán)辦等單位派員參會。會議由凌江副司長主持。會議討論并原則同意《全國海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查督查工作實(shí)施方案》和《海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法檢查宣傳工作方案》,會議還討論了聯(lián)合督查分組情況、日程安排以及督查重點(diǎn)等。
根據(jù)中日水污染物總量控制與小城鎮(zhèn)分散型污水處理示范項(xiàng)目的總體安排,近期,總量控制司牽頭組織規(guī)劃院、環(huán)科院、華南所的專家,赴日本開展了氮、磷水污染物總量控制考察交流活動(dòng)。考察團(tuán)先后聽取了日本環(huán)境省關(guān)于瀨戶內(nèi)海和琵琶湖的環(huán)境對策歷程以及氮、磷總量控制計(jì)劃與實(shí)施相關(guān)情況介紹,走訪了兵庫縣與滋賀縣環(huán)境管理部,參觀了神戶制鐵所、龜甲萬醬油廠及琵琶湖湖南中部水質(zhì)凈化中心等,并就水污染物總量控制及氮、磷總量減排情況與有關(guān)單位和企業(yè)深入交換了意見。考察團(tuán)與日本環(huán)境省水和大氣環(huán)境局舉行了“氮、磷總量減排中日合作研究項(xiàng)目第二次專家研討會”,雙方就2009-2011年氮、磷總量減排中日合作項(xiàng)目研究報(bào)告框架、時(shí)間進(jìn)度安排、預(yù)期成果和目標(biāo)等達(dá)成了共識。
10月9日,由政策法規(guī)司和污染防治主辦,中國環(huán)科院承辦的中美《大氣污染防治法》修訂國際研討會在京舉行。全國人大常委會法工委、全國人大環(huán)資委、國務(wù)院法制辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了研討會,環(huán)科院和政研中心的有關(guān)同志參加了研討會。研討會上,來自美國聯(lián)邦環(huán)保署法律顧問辦公室、國際清潔交通協(xié)會、國際電力監(jiān)管援助計(jì)劃、艾爾斯法律集團(tuán)、大衛(wèi)諾維洛律師事務(wù)所、能源基金會、美國自然資源保護(hù)委員會、美國環(huán)保協(xié)會的專家,就美國大氣污染監(jiān)管制度、美國大氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和州實(shí)施計(jì)劃、非達(dá)標(biāo)地區(qū)管理、機(jī)動(dòng)車排放管理、許可證制度、信息公開以及按日計(jì)罰做了介紹,并與參會人員進(jìn)行了深入交流討論。政法司楊朝飛司長作了總結(jié)發(fā)言。他在總結(jié)中指出,與會外國專家為研討會做了精心、充分準(zhǔn)備,將美國大氣污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)予以升華,為中國《大氣污染防治法》修訂提出了很多很好的建議。同時(shí),與會人員對美國經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了坦誠交流,對一些制度的本質(zhì)進(jìn)行了探討和爭論,提高了我們對防治大氣污染國際經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識。
10月12日,國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作會議在北京召開。會議的主要內(nèi)容是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,傳達(dá)全國“十二五”規(guī)劃編制前期工作電視電話會議精神,部署“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作,研究討論國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃基本思路。周建副部長出席會議并講話。國家發(fā)改委、財(cái)政部、審計(jì)署有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志列席了會議,來自各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)廳(局),部機(jī)關(guān)、直屬單位的代表130多人參加了會議 。
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