從9月6日開始,東北督查中心對黑龍江、吉林和內蒙古三省區松花江規劃項目建設情況、重點支流綜合整治情況進行專項督查。此次督查工作采用駐點督查的工作方式,對規劃項目的建設和運行情況進行逐一現場督查,同時對污染較重的支流伊通河進行全流域督查。截至9月26日,督查組共現場檢查了哈爾濱、齊齊哈爾、七臺河和長春、松原、白城6城市列入規劃的76個項目。督察組在對規劃項目督查過程中,積極協助地方政府和相關企業解決項目建設、試運行過程中出現的各種問題;同時詳細了解了部分在建項目進展緩慢的原因,并提出多條合理化建議。目前,督查工作正在按計劃開展中,預計到11月中旬結束。
9月25日至27日,中華環境保護基金會聯合全國節約用水辦公室、中國質量認證中心、中國城鎮供水排水協會在杭州舉辦“水污染防治與節水管理研討會”。會議邀請了環境保護部政策法規司副司長別濤、中國城鎮供水排水協會副秘書長劉志琪、北京師范大學水科學研究院教授許新宜、中國質量認證中心資源節約認證辦公室秘書長岳宗文、浙江大學環境與資源學院副教授王飛兒、中國環境科學研究院博士王麗婧、東陶(中國)有限公司市場部吳朝暉等專家,圍繞節水型社會建設、水污染防治法、城市節水管理與節水型城市創建、節水器具認證與節水產品推廣應用、節水科技創新、農業面源水污染控制對策、三峽庫區生態安全等方面做了主題發言。荊門、北京、上海、山東等單位就水污染防治與節水管理交流了經驗。來自浙江、上海、山東、江蘇、江西、湖北、廣西、北京、天津、海南等地從事節水管理和水污染防治工作的100余名基層代表參加了研討會。
9月14日至27日,2009年度第一、二期全國環境保護行政處罰培訓班在北戴河中心舉行,部環監局、中國人民大學、中國政法大學的領導及專家為學員授課。培訓班重點講授了依法行政與環境執法、環境保護行政處罰理論與實踐、規范行政處罰程序、規范行政處罰自由裁量權、行政處罰聽證制度等相關內容,兩期培訓班共培訓30個省、自治區、直轄市的學員182名。
9月27日,規劃財務司舒慶司長與國家開發銀行評審二局干海燕局長就我部與開行年初簽訂的《開發性金融合作協議》落實情況進行了工作交流。干海燕局長介紹了開行落實協議有關工作的進展情況。上半年以來,開行積極參加國家“十二五”環保規劃編制工作,參與了投融資機制等部分的編制工作;切實加強環保信貸制度機制建設,印發了《2009年環保及節能減排貸款工作指導意見》,確定環保及節能減排領域貸款的重點領域,推動建立省級環保主管部門與開行各省分行建立健全聯合協調機制;進一步加大融資合作力度,上半年累計發放環保及節能減排貸款1090億元,占全行貸款發放總額的9.8%;以聯席、信息互通等方式,為地方環保部門和環保企業提供融資顧問服務等。舒慶司長對開行評審二局積極落實協議予以充分肯定,并提出了下一步雙方加強合作要遵循的原則和重點領域:一是堅持為推進環保歷史性轉變、讓不堪重負的江河湖泊休養生息、建設生態文明、探索中國特色環保新道路等服務;二是立足“十一五”,放眼“十二五”,啟動“十二五”環保投融資體系、廢物處理產業鏈(信息平臺)等專題研究,探索融資支持新模式;三是創新工作機制,積極支持《推進(寧夏)環境友好型社會建設合作協議》、《共同推進長株潭城市群“兩型社會”建設合作協議》、《共同推進武漢城市圈“兩型”社會建設合作協議》等省部協議中重點環保項目的實施。
9月28日,污染防治司李新民巡視員主持召開座談會,研究《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》(以下簡稱《條例》)2010年宣貫工作方案,部宣教中心、中國環境記者協會有關同志參加了座談。與會人員圍繞如何提高《條例》宣貫效果,就《宣貫》的方式、宣傳節奏、時間安排等問題作了深入的討論,提出了一系列建設性意見。李新民巡視員要求要立即啟動《條例》的宣貫工作,希望各方協調配合,共同努力,通過媒體宣傳等多種方式,向全社會宣傳科學回收處理廢棄電器電子產品的意義,提高公眾對《條例》的認知程度,為《條例》的貫徹實施提供廣泛的輿論支持和群眾基礎。
9月28日,污染防治司召開會議研究了《工業污染場地環境評估與修復管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)。會議認為,《辦法》的起草非常及時,對于加強在城市“退二進三”進程中被污染工業場地開發利用的環境監管,防止發生污染事件,保護群眾健康具有現實意義。會議對《辦法》的立法原則、指導思想、主要內容等問題進行了研究和討論,提出了具體的修改建議。
9月29日,污染防治司組織召開了全國海洋環保聯合執法檢查督查工作協調會。國際發展改革委地區經濟司、監察部執法檢察司、財政部經濟建設司、住房城鄉建設部城市建設司、交通運輸部海事局、農業部漁業局、國家海洋局海洋環保司、全軍環辦等單位派員參會。會議由凌江副司長主持。會議討論并原則同意《全國海洋環境保護聯合執法檢查督查工作實施方案》和《海洋環境保護聯合執法檢查宣傳工作方案》,會議還討論了聯合督查分組情況、日程安排以及督查重點等。
根據中日水污染物總量控制與小城鎮分散型污水處理示范項目的總體安排,近期,總量控制司牽頭組織規劃院、環科院、華南所的專家,赴日本開展了氮、磷水污染物總量控制考察交流活動。考察團先后聽取了日本環境省關于瀨戶內海和琵琶湖的環境對策歷程以及氮、磷總量控制計劃與實施相關情況介紹,走訪了兵庫縣與滋賀縣環境管理部,參觀了神戶制鐵所、龜甲萬醬油廠及琵琶湖湖南中部水質凈化中心等,并就水污染物總量控制及氮、磷總量減排情況與有關單位和企業深入交換了意見。考察團與日本環境省水和大氣環境局舉行了“氮、磷總量減排中日合作研究項目第二次專家研討會”,雙方就2009-2011年氮、磷總量減排中日合作項目研究報告框架、時間進度安排、預期成果和目標等達成了共識。
10月9日,由政策法規司和污染防治主辦,中國環科院承辦的中美《大氣污染防治法》修訂國際研討會在京舉行。全國人大常委會法工委、全國人大環資委、國務院法制辦有關領導出席了研討會,環科院和政研中心的有關同志參加了研討會。研討會上,來自美國聯邦環保署法律顧問辦公室、國際清潔交通協會、國際電力監管援助計劃、艾爾斯法律集團、大衛諾維洛律師事務所、能源基金會、美國自然資源保護委員會、美國環保協會的專家,就美國大氣污染監管制度、美國大氣質量標準和州實施計劃、非達標地區管理、機動車排放管理、許可證制度、信息公開以及按日計罰做了介紹,并與參會人員進行了深入交流討論。政法司楊朝飛司長作了總結發言。他在總結中指出,與會外國專家為研討會做了精心、充分準備,將美國大氣污染防治的實踐經驗予以升華,為中國《大氣污染防治法》修訂提出了很多很好的建議。同時,與會人員對美國經驗進行了坦誠交流,對一些制度的本質進行了探討和爭論,提高了我們對防治大氣污染國際經驗的認識。
10月12日,國家“十二五”環保規劃編制前期工作會議在北京召開。會議的主要內容是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,傳達全國“十二五”規劃編制前期工作電視電話會議精神,部署“十二五”環保規劃編制前期工作,研究討論國家“十二五”環保規劃基本思路。周建副部長出席會議并講話。國家發改委、財政部、審計署有關司局負責同志列席了會議,來自各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團環境保護廳(局),部機關、直屬單位的代表130多人參加了會議 。
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