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環(huán)境保護(hù)部工作動態(tài)2009年第三十一期

發(fā)布時間:2009年10月16日 來源:

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  8月23日至9月6日,根據(jù)環(huán)保部環(huán)監(jiān)局要求,西南環(huán)保督查中心開展西南地區(qū)2009年上半年污染減排核查存在問題整改專項(xiàng)檢查。督查中心出動工作人員13人(次),分別對四川省、貴州省和云南省存在問題的36家企業(yè)的整改情況開展了現(xiàn)場督查,其中污水處理廠12家,燃煤電廠13家,企事業(yè)單位11家。目前,三省已有1家企業(yè)完成整改,27家企業(yè)正在整改或已完成工程招標(biāo),8家企業(yè)尚未整改。


  “中國多氯聯(lián)苯管理與處置示范項(xiàng)目”(簡稱示范項(xiàng)目)是由環(huán)境保護(hù)部和世界銀行合作,在浙江和遼寧兩省開展的中國首個《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》履約示范項(xiàng)目。按照項(xiàng)目設(shè)計(jì),浙江省將負(fù)責(zé)多氯聯(lián)苯污染物封存點(diǎn)的監(jiān)測、定位,污染物的清運(yùn)、暫存、運(yùn)輸,以及低濃度多氯聯(lián)苯污染物的處置等工作;遼寧省將負(fù)責(zé)對運(yùn)送的高濃度多氯聯(lián)苯廢物進(jìn)行高溫焚燒處置。通過示范項(xiàng)目的實(shí)施,將為多氯聯(lián)苯管理與處置建立制度和法律框架,加強(qiáng)中國多氯聯(lián)苯處置能力,并在全國范圍內(nèi)進(jìn)行多氯聯(lián)苯管理與處置推廣。該示范項(xiàng)目自2006年起進(jìn)入實(shí)施,總體進(jìn)展順利。近期,示范項(xiàng)目下沈陽多氯聯(lián)苯廢物高溫焚燒處置設(shè)施試運(yùn)行圓滿完成。沈陽環(huán)科院承擔(dān)著示范項(xiàng)目下浙江省多氯聯(lián)苯設(shè)備及高濃度廢物的高溫焚燒處置工作。9月4日至23日,沈陽環(huán)科院進(jìn)行了多氯聯(lián)苯廢物焚燒線試燒和性能測試。對外合作中心有關(guān)人員及國內(nèi)外專家赴現(xiàn)場進(jìn)行了全程技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督,并對沈陽試燒人員進(jìn)行了試燒前的安全培訓(xùn)。在完成設(shè)施、物料及人員安排等前期準(zhǔn)備工作后,于9月7日進(jìn)行了焚燒系統(tǒng)、水冷卻循環(huán)系統(tǒng)、氣體凈化系統(tǒng)的分部試車;9月8日進(jìn)行分系統(tǒng)點(diǎn)火,投入升溫保溫運(yùn)行,系統(tǒng)試燒正式啟動。試燒過程中各項(xiàng)參數(shù)穩(wěn)定,試燒活動成功進(jìn)行。自16日,第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品采樣和分析。目前,沈陽正在進(jìn)行工況參數(shù)的整理、匯總和試燒效果的初步分析,并編制試燒測試報(bào)告。如各項(xiàng)測試數(shù)據(jù)符合要求和排放指標(biāo),沈陽將可接受浙江多氯聯(lián)苯廢物進(jìn)行處置。 


  9月17日,由環(huán)境保護(hù)部和衛(wèi)生部聯(lián)合主辦的“第四屆國家環(huán)境與健康論壇”在廣州召開。環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青、廣東省副省長林木聲、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局蘇志副局長、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署亞太區(qū)主任樸英雨博士、世界衛(wèi)生組織駐華代表處裴雷博士出席開幕式并致辭。本屆論壇由廣東省環(huán)境保護(hù)局和中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會承辦,環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所協(xié)辦,并得到了廣東省人民政府的大力支持。來自環(huán)保系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、科研機(jī)構(gòu)、高校及國外機(jī)構(gòu)的300余位代表參加了本次論壇。吳曉青在致辭中說,環(huán)境保護(hù)的歷史就是一部正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系史,重視環(huán)境與健康是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段人民群眾的必然要求。環(huán)境與健康問題嚴(yán)重威脅著公眾的生命安全,保護(hù)環(huán)境、保障健康成為人民群眾最緊迫的需求。著力解決危害人民群眾健康的環(huán)境問題是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)。未來,環(huán)境保護(hù)部將著力做好以下工作:一是采取綜合措施確保實(shí)現(xiàn)污染物減排目標(biāo),完善污染防治監(jiān)管和保障體系。二是積極推進(jìn)重金屬污染防治工作,抓緊制定《重金屬污染綜合整治實(shí)施方案》,對落實(shí)防治專項(xiàng)資金和加強(qiáng)危害及衛(wèi)生防護(hù)科普宣傳等做出具體部署。三是開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的環(huán)境與健康專項(xiàng)調(diào)查,摸清底數(shù),逐步啟動有關(guān)條例、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,嘗試建立環(huán)境與健康綜合監(jiān)測體系。四是構(gòu)筑環(huán)境健康損害的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急體系,不斷提高防范重大環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)水平。五是加強(qiáng)環(huán)境與健康研究工作,為提高環(huán)境管理水平提供科技支撐。六是加強(qiáng)科普教育和新聞宣傳,讓廣大群眾既認(rèn)識到環(huán)境污染的危害,又認(rèn)識到其可防可控可治,增強(qiáng)自我防護(hù)意識。來自國務(wù)院有關(guān)部門,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織等國際組織和機(jī)構(gòu),地方各級環(huán)保和衛(wèi)生部門、各大科研院所和大專院校等關(guān)注環(huán)境與健康工作的各界人士300余人參加了論壇,


  為進(jìn)一步全面落實(shí)“國務(wù)院節(jié)能減排綜合性工作方案”,鞏固已投運(yùn)工程減排措施減排效益,提高企業(yè)減排設(shè)施運(yùn)行管理水平和各級環(huán)保部門督查、檢查、核查效率,西北督查中心在污染減排督查工作中,積極推動標(biāo)準(zhǔn)化減排臺帳建設(shè),分別指導(dǎo)華能銅川電廠和西安市第四污水處理廠建立起標(biāo)準(zhǔn)化臺帳,目前已取得初步成效。華能銅川電廠建立的脫硫設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化臺賬歸納起來為“11128”,即1張總表——脫硫設(shè)施運(yùn)行月報(bào)表,包括減排量、發(fā)電量、投運(yùn)率、脫硫效率等指標(biāo);1幅趨勢圖——脫硫設(shè)施運(yùn)行趨勢圖,包括旁路開啟情況、脫硫設(shè)施凈出口濃度等指標(biāo);1份停運(yùn)及異常報(bào)告——脫硫設(shè)施停運(yùn)及參數(shù)異常報(bào)告,包括企業(yè)請示和環(huán)保部門批示,環(huán)保部門監(jiān)測監(jiān)察報(bào)告記錄;2份票據(jù)——石灰石每月采購發(fā)票、石膏銷售或處置合同;8種表單——脫硫運(yùn)行日志、石灰石進(jìn)料驗(yàn)收單、石膏產(chǎn)量報(bào)表、入爐煤煤質(zhì)分析報(bào)告、電廠生產(chǎn)日報(bào)表、脫硫運(yùn)行值班崗位記錄、脫硫日報(bào)表、石灰石化驗(yàn)單。西安市第四污水處理廠建立的污水處理設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化臺賬歸納起來為 “11237”,即1張總表——污水處理廠運(yùn)行情況月報(bào)表,1幅趨勢圖——水量水質(zhì)主要指標(biāo)月運(yùn)行趨勢圖,2份報(bào)告——設(shè)備故障及維護(hù)報(bào)告、環(huán)保部門監(jiān)測監(jiān)察報(bào)告,3類發(fā)票——每月繳納的電費(fèi)發(fā)票、購買脫水藥劑發(fā)票、向垃圾處理場繳納服務(wù)費(fèi)發(fā)票,7種報(bào)表——提升泵房運(yùn)行情況、生物池運(yùn)行情況、污泥機(jī)房運(yùn)行情況、進(jìn)出水水量、水質(zhì)、生物池溶解氧濃度、污泥濃度等指標(biāo)日報(bào)表。經(jīng)過實(shí)際運(yùn)行,華能銅川電廠和西安市第四污水處理廠建立標(biāo)準(zhǔn)化臺帳的作用已經(jīng)凸現(xiàn),既為減排核查核算提供了及時準(zhǔn)確的支撐材料,又提高了企業(yè)環(huán)保設(shè)施精細(xì)化管理水平,對于燃煤電廠和城市污水處理廠減排設(shè)施運(yùn)行管理具有較大的示范意義。西北督查中心已將華能銅川電廠標(biāo)準(zhǔn)化臺帳轉(zhuǎn)發(fā)西北五省區(qū)和新疆兵團(tuán)環(huán)保部門,并擬將轉(zhuǎn)發(fā)西安市第四污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)化臺帳,通過示范推廣促進(jìn)西北地區(qū)污染減排工作水平不斷提高。


  近日,中華環(huán)境保護(hù)基金會和內(nèi)蒙古鄂爾多斯市人民政府在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市舉行了“保護(hù)建設(shè) 持續(xù)發(fā)展——中華環(huán)境獎獲獎?wù)呱鷳B(tài)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會”。來自歷屆中華環(huán)境獎獲獎?wù)叽怼<?20人出席了會議。中國科學(xué)院植物研究所所長、張新時院士在會上就“生態(tài)建設(shè)與自然恢復(fù)”發(fā)表了演講,闡述了前沿觀點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司朱廣慶副司長就我國目前生態(tài)環(huán)境尤其是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面的問題作了發(fā)言。第五屆中華寶鋼環(huán)境優(yōu)秀獎獎獲獎?wù)叨鯛柖嗨故泻秃贾菔小B門市等十幾個獲獎?wù)叽碓跁献髁斯ぷ鹘?jīng)驗(yàn)發(fā)言。曲格平理事長和參會代表一起交流時指出,把生態(tài)建設(shè)上升到文明的高度,是我們黨對人類文明趨勢熟悉程度的不斷深化。建設(shè)生態(tài)文明,可逐漸緩解我國資源、環(huán)境的“瓶頸”制約,減緩生態(tài)環(huán)境的破壞速度,使我們擺脫能源危機(jī)、生態(tài)危機(jī)和生存危機(jī),并在危機(jī)中孕育新的機(jī)會,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中華環(huán)境獎設(shè)立于2000年,迄今已經(jīng)評選表彰了五屆,共有95個單位和個人獲得了表彰。


  9月23日至24日,泡沫行業(yè)CFC-11削減項(xiàng)目驗(yàn)收會在上海召開。部對外合作中心項(xiàng)目三處、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會、行業(yè)專家以及上海凱耳新型建材有限公司等25家泡沫項(xiàng)目企業(yè)的代表參加了本次會議。這25個單個項(xiàng)目分別屬于泡沫行業(yè)2005年和2007年度計(jì)劃,是泡沫行業(yè)驗(yàn)收的第四批單個項(xiàng)目。項(xiàng)目驗(yàn)收組由部對外合作中心、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會及行業(yè)專家共同組成。驗(yàn)收組聽取了上海凱耳新型建材有限公司等25家企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào)并就相關(guān)問題向企業(yè)代表進(jìn)行提問,還對項(xiàng)目相關(guān)文件和資料進(jìn)行了審查并聽取了國內(nèi)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的完工總結(jié)報(bào)告。經(jīng)討論評議,驗(yàn)收組一致認(rèn)為上海凱耳新型建材有限公司等25家企業(yè)圓滿實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目目標(biāo),完成了合同中規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,同意通過驗(yàn)收。本次會議上,對外合作中心項(xiàng)目官員還向企業(yè)代表介紹了HCFC加速淘汰時間表、政策走向等相關(guān)內(nèi)容,鼓勵企業(yè)為下一步HCFC加速淘汰計(jì)劃做好準(zhǔn)備。


  9月24日,規(guī)劃財(cái)務(wù)司在京召開第三季度環(huán)境與經(jīng)濟(jì)形勢分析座談會,國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委經(jīng)濟(jì)所等單位的專家參加會議。會議重點(diǎn)研討了前三季度的經(jīng)濟(jì)形勢,分析了第四季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢及宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向,提出了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的對策建議。


  9月24日至25日,在遼寧水專項(xiàng)辦公室與環(huán)科院的共同組織下,國家科技重大專項(xiàng)“水體污染控制與治理”項(xiàng)目“遼河流域水污染綜合治理技術(shù)集成與工程示范”第三季度進(jìn)展檢查暨實(shí)施推進(jìn)會在沈陽召開。該項(xiàng)目由環(huán)科院牽頭承擔(dān),院內(nèi)參加單位包括城市水環(huán)境、清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì),以及水污染控制技術(shù)等科技創(chuàng)新基地。項(xiàng)目針對遼河流域水污染問題,以污染負(fù)荷削減和水質(zhì)改善為目標(biāo),重點(diǎn)開展工業(yè)污染源控制技術(shù)、清潔生產(chǎn)和全過程污染控制技術(shù)、污染河道綜合整治和受損河流生態(tài)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究和示范,為遼河流域水污染治理與水環(huán)境管理提供技術(shù)支撐。項(xiàng)目自2008年8月啟動以來,進(jìn)展較為順利,9月中旬剛剛迎接了環(huán)保部和科技部聯(lián)合組織的科技重大專項(xiàng)督察組的檢查。本次會議是項(xiàng)目組織的課題實(shí)施進(jìn)展情況季度檢查會。遼寧省環(huán)保廳、省水專項(xiàng)辦公室領(lǐng)導(dǎo),項(xiàng)目組正、副組長,所有10個課題組正、副組長,子課題組長,課題骨干,以及課題示范工程所在地環(huán)保局和示范企業(yè)的水專項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人共約70人參加了會議。會議聽取了項(xiàng)目10個課題的進(jìn)展匯報(bào),對照實(shí)施計(jì)劃檢查了各課題2009年第三季度研究進(jìn)展和考核指標(biāo)完成情況,著重了解了各課題示范工程落實(shí)情況、存在的問題及下一步的研究和示范計(jì)劃。會議還了解了各地市、各課題“十二五”科技需求和研究發(fā)展建議。本次會議檢查了項(xiàng)目進(jìn)展,加強(qiáng)了研究工作與地方需求之間的銜接,對項(xiàng)目的實(shí)施起到了積極的推動作用。 

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