中國政府２００９年１１月宣布，到２０２０年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比２００５年減少４０％至４５％。“二氧化碳減排”并首次成為“十二五”（２０１１年至２０１５年）規(guī)劃的約束性量化指標(biāo)單位ＧＤＰ二氧化碳排放降低１７％。

　　據(jù)中國官員透露，中國準(zhǔn)備在制定落實(shí)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)的宏觀政策、組織制定應(yīng)對氣候變化專項(xiàng)規(guī)劃等十個方面采取一系列行動。

　　中國國家發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局上個月剛剛公布的報告顯示，“十一五”（２００６年至２０１０年）時期，能源消費(fèi)彈性系數(shù)由上一個五年規(guī)劃時期的１．０４降至０．５９，為應(yīng)對全球氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

　　中國限制出口的九種原材料，或在開采加工過程中消耗大量能源和釋放大量二氧化碳，或在開采過程中對周邊環(huán)境造成難以修復(fù)的破壞。

　　趙晉平指出，中國對上述原材料的出口進(jìn)行限制，目的也是為了減少國內(nèi)企業(yè)對上述原材料的使用、開采和加工，雖然會對國外使用者造成一定影響，但其符合世貿(mào)組織倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，有利于促進(jìn)資源類產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　關(guān)閉小煤礦，對高污染、高耗能企業(yè)提高稅費(fèi)，將綠色節(jié)能減排任務(wù)納入地方各級政府的政績考核中國正在建立完善的環(huán)保體系，對主要污染物的排放“動了真格的”。

　　在２０１０年底前完成淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上，中國工信部不久前公布了今年１８個工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，分別為：煉鐵２６５３萬噸，煉鋼２６２７萬噸，焦炭１８７０萬噸，鐵合金１８５．７萬噸，電石１３７．５萬噸，電解鋁６０萬噸，銅冶煉２９．１萬噸等。

　　“淘汰落后產(chǎn)能不可避免地會減少相關(guān)產(chǎn)品出口，但這并非外界所稱的資源保護(hù)主義，而是在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的大背景下，政府采取的必要控制行動，它有利于改善中國及全球的環(huán)境治理。”趙晉平說。

　　觀察人士表示，ＷＴＯ作為國際組織，應(yīng)該充分考慮到各成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和資源稟賦。中國是資源稀缺型國家，而且正處于工業(yè)化后期階段，對一些資源產(chǎn)品的出口進(jìn)行適當(dāng)管制，既有利于本國的可持續(xù)發(fā)展，也有利于全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　“美歐不能一方面要求中國保護(hù)環(huán)境、減少污染，一方面又指責(zé)中國進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的努力。”趙晉平說。

　　在世貿(mào)組織框架下，中國可就該項(xiàng)裁決進(jìn)行上訴。按照程序，在中方正式向ＷＴＯ提起上訴后，ＷＴＯ爭端解決機(jī)構(gòu)將在半年后發(fā)布終裁。

　　中國商務(wù)部６日表示，中方將根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則對資源類產(chǎn)品實(shí)施科學(xué)管理，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。