為此，此次在曼谷會議中，發達國家與發展中國家都對于其減排目標和減緩行動做進一步的澄清，其中“關于發達國家實現量化減排目標的設想與條件”的專題討論會在當地3日上午在曼谷舉行，包括中國在內十幾個國家和組織的代表在會上發言。

    國家發改委應對氣候變化司司長、出席本次談判會議的中國代表團團長蘇偉說，作為墨西哥坎昆氣候變化大會之后的首次氣候變化談判會議，曼谷談判將對今年內的聯合國氣候變化談判和會議日程進行討論和安排，并為全面落實“巴厘路線圖”的一些具體措施展開實質性談判和磋商。

    在附件 1國家介紹中，除美國、法國、新西蘭、德國、澳大利亞、瑞士、俄羅斯、瑞典、日本、波蘭、英國、冰島等發達國家外，歐盟、77個國家集團加中國、小島國聯盟、印度和玻利維亞代表的發展中國家集團做了介紹。

    其中，發展中國家集團在發言中繼續強調指出，即使將附件1國家的全部承諾和發展中國家所作出的國家行動方案加起來，本世紀末將溫升控制在2°C的要求，在2020年仍有60億~70億噸CO2排放的差距。楊富強表示，發達國家必須要做更多的減排，才能給發展中國家留出有限的發展空間。在目前行動方案的總減量中，發展中國家占到56%以上，扮演了主要的角色。

    的確，在《第一財經日報》記者拿到的玻利維亞提案中，也通過計算表明，發展中國家要比發達國家在減排方面做得更多，低愿景時減排為54%比46%，高愿景時57%比45%。

    “附件1 國家的發言中，老調重彈的多，新意較少。美國代表再三強調美國國內政體不同，立法困難和經濟人口增長等因素，認為原先提出在2005年基礎上，2020年減排17%的目標是突出的。對其他國家代表提出的美國減排目標可否與其他發達國家相比較的問題，美國代表再三辯解，甚不耐煩。”楊富強表示，日本代表的發言與眾不同，沒有對國家的減排行動進行介紹，而是借此機會，對各國在日本大地震和大海嘯災難的同情和支持，表示感謝。

    日本代表提出，在核泄漏危機中，討論日本能源的供需變化和對氣候變化談判的影響，為時尚早。日本代表的發言，沒有聯系25%的減排目標，其含意引人揣測。楊富強表示，澳大利亞和俄羅斯仍強調自然條件特殊，發展經濟為首要任務，提出一組不同的以他國減排為前提的減排目標。

    瑞士、瑞典、波蘭、英國等歐洲國家表明，在經濟保持發展的同時，可以與碳排放脫鉤(碳排放減少)。他們制定的一系列政策、技術和市場機制的解決方案值得借鑒和學習。楊富強表示，德國代表的發言令人印象較深。德國提出在2020年減少40%的目標是在歐盟減排30%的基礎上作出的，將了歐盟一軍。德國2030年減排50%，2040年和2050年各減排70%和80%~95%。除了利用市場機制外，新能源將從20%的能源供應上升到60%以上。

    呼喚歐盟領導力

    不過要看到的是，自去年12月坎昆會議之后，歐盟國家已經開始采取進一步行動。除了成員國外，在今年3月，歐盟委員會制定了一份到2050年實現至少80%的歐盟內國家溫室氣體排放量削減的路線圖。

    這個路線圖證實，歐洲當前到2020年削減20%的氣候目標明顯過時，因為如果實現歐盟現有再生能源和能源效率目標，就已經可以減排25%。

    “更新歐洲的氣候目標，即到2020年至少減排30%，將意味著更多的就業機會，更多的投資，更小的能源賬單和更安全的能源。”某環保組織氣候政策調解員魯丁對本報表示，“因此我們相信，在德班舉行的COP17會議上，歐盟將得出最終結論并升級他們的目標。在此之前，歐盟談什么氣候變化的領導力，都是缺乏意義的。”

    以減輕對石油依賴為目的，歐盟國家堅持低碳路徑且加快了步伐。

    以英國為例，英國現在95%的熱能是通過燃燒化石燃料產生的，但是隨著北海的產油量不斷下降，需要進口的石油越來越多，因此不得不需要發展低碳替代品。

    在今年英國能源和氣候變化部(DECC)發表的英國2009年溫室氣體排放量的最終估值中，2009年，英國六種《京都議定書》所涵蓋的溫室氣體的排放量估計為5.663億噸二氧化碳當量(MtCO2e)，比2008年的6.205億噸降低了8.7%。

    不過英國能源和氣候變化部部長休恩也承認，2009年排放量降低是在全球經濟環境不景氣的情況下產生的，因此，現在還不是慶賀的時候。

    堅持低碳的做法可以使我們擺脫對石油的依賴，開始實現長遠的綠色增長，這對保持經濟迅速發展和長期繁榮至關重要。休恩表示：“這就是為什么我們毫不遲疑地改革電力市場，成立綠色投資銀行，并為綠色交易立法。”

    2011年3月10日，英國推出了世界上首個可再生供熱激勵(Renewable Heat Incentive，RHI)政策。該政策徹底改變了熱能生產和在建筑中的使用方式，它支持英國新興技術和商業企業，減少對化石燃料的依賴和二氧化碳的排放，從而提高能源的供給安全。