節能減排和技術改造具有巨大的市場空間。建國以來，我國在工業生產加工能力和設備技術方面發展比較落后，能效低、污染重，已經難以適應國際競爭形勢“十一五”期間，我國下大力氣加強對落后項目的技術改造，中央政府僅用于節能減排技術改造等重點工程的投資達2151億元。隨著經濟結構轉型的加快，國家對節能減排和技術改造的投資必將繼續加大。據預測“十二五”期間，我國在節能減排領域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術改造和提升傳統產業將創造巨大的市場空間。

    適應“兩型社會”發展需要。2007年，國家提出把建設資源節約型、環境友好型的“兩型社會”作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點，批準湖南“長株潭”等城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區。三年以來，長株潭城市群通過區域產業優化整合升級，全力推進基礎設施、產業布局、城鄉建設、區域市場、環境保護“五個一體化”，并率先在中部開展排污權交易試點，取得突出成績。由于我國的城鎮化進程和實體經濟整體處于高碳時期，決定了低碳經濟的發展有廣闊空間。隨著“兩型社會”試點的深入和全面推廣，如果充分發揮在政策、資金、碳市場和生產成本等方面的巨大優勢，我國未來可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環保節能市場、最大的低碳商品生產基地和最大的低碳制品出口國。

    低碳生活方式的轉變為低碳經濟提供了市場。低碳理念的普及隨之帶來了生活方式的轉變，低碳生活已逐漸成為當今城市生活的主流觀念“綠色環保”、“低碳出行”成為一種時尚。人們傳統的衣、食、住、行生活方式正在發生深刻變化，同時也造就了低碳經濟的新興市場。在建設節約型社會的過程中，包括循環利用、節水節電、環保材料等新興行業的發展，為低碳經濟發展提供了市場。

    此外，在我國，以國家開發銀行為代表的金融機構以服務國家宏觀經濟政策和發展戰略為己任，通過中長期投融資助力經濟平穩較快發展，貸款具有長期、大額的特點，符合低碳項目和碳金融項目平均開發周期長，資金需求量大的特點。與此同時，2002年全國金融工作會議提出對國有商業銀行進行改革以來，我國大型商業銀行整體在業務開發、模式創新方面有了較大提高，在C D M項目運作、人才隊伍方面都具備一定競爭力和優勢。支持低碳經濟，開拓碳金融業務，對我國銀行業來說已具備了體制優勢、創新優勢、項目優勢、人才優勢。開展好此項工作有利于我國銀行業履行社會責任，樹立行業形象，更有可能使之成為國內金融機構新業務的增長點。

    抓住機遇做好碳金融業務

    (一)提高認識，抓住機遇

    隨著國家“十二五”規劃的出臺和經濟結構轉型加快，低碳經濟和碳金融領域必將面臨重大的發展機遇。要抓住當前契機，組織專門人才研究金融支持低碳行業發展的規劃，制定碳金融業務發展規劃，總結和探索銀行支持低碳經濟發展開展碳金融業務的經驗和模式。

    (二)研究支持低碳經濟發展和碳金融業務運作模式

    一是研究支持低碳經濟發展和碳金融業務的投向和運作模式，做好項目規劃，重點支持國家能源結構調整和節能減排領域，積極探索完善碳金融業務運作模式，制定項目開發、評審、信貸的指導意見和具體業務流程。二是充分發揮政府組織管理優勢，做好規劃先行，建立發改委、環保部門與銀行的聯合協調機制，開展與地方政府部門的多方面合作，為低碳經濟與碳金融的發展提供智力和融資支持。

    (三)加強創新力度

    要在已經開展的碳金融業務基礎上，探索創新，不斷拓展碳金融的業務領域。一是探索多元化的碳金融發展模式。充分運用投、貸、債、租等多種經營方式，積極發掘C D M項目設備融資租賃等新型業務，擴展市場空間。二是信貸業務模式創新。繼續創新推廣完善低碳項目銀團貸款、C D M應收賬款抵押貸款等業務。三是中間業務創新。努力為客戶提供從項目融資到減排額二級市場交易的全流程金融服務，提升客戶關系。

    (四)注意防范風險

    低碳經濟業務涉及清潔能源、高新技術行業，與一般投資項目相比，開發周期長，風險因素大。碳金融屬于新業務品種，C D M項目需歷經較為復雜的審批程序，帶來的額外交易成本較大。同時根據《京都議定書》達成的協議，該框架下的三個減排機制安排僅持續到2012年，之后各國承擔的減排義務具有不確定性 ，這 將 可 能 影 響2 0 1 2年 以 后C D M 項目合同的有效性。因此要密切關注項目可能存在的市場風險和政策風險，一是支持優質客戶。要根據國家產業布局規劃，有選擇地支持 節 能 減 排 企 業 中 有 項 目 運 作 經驗、管理先進的優質客戶。二是積極關注國家政策。及時掌握國家有關部門在支持低碳經濟和碳金融業務發展方面的政策措施，支持企業圍繞國家產業發展戰略，做大做強。

    (五)加強研究和人才培養

    一是加強系統研究。加強對碳金融運作模式、操作方法等內容的學習和了解，有針對性地開展低碳經濟、碳金融、碳交易等相關知識的業務培訓。二是打造專業化人才隊伍。相比傳統業務，碳金融業務需要具備理工、金融、外語、項目管理等專業知識的綜合性人才，而目前銀行從事碳金融業務的員工數量很少，且多為單一專業人員，復合型人才培養任務很重。應充分考慮碳金融業務現狀和未來發展需要，大力提升業務人員素質，加大人員配備，打造一支專業的碳金融人才隊伍。

    總之，提高認識，抓住機遇，加快制定行業發展規劃，加強針對性研究和創新力度，在金融機構共同努力下，在社會各界的大力支持下，我國碳金融市場發展前景廣闊，大有可為。

(作者冷向洋系國家開發銀行監事會監事)