全面實(shí)施環(huán)保法律才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)

    “節(jié)約能源法的實(shí)施離不開相關(guān)環(huán)境法的實(shí)施。”翟勇表示，各項(xiàng)單行環(huán)境法是相互聯(lián)系的，各項(xiàng)法律制度的設(shè)置也是有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系的。

    人類在不得不利用能源的狀況下，又要考慮到對能源的限制利用，就必須找到替代能源。人類通過制定可再生能源法來保證實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，即通過制定可再生能源法，來規(guī)范人們替代傳統(tǒng)能源的行為，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的目的。

    “因此，要有效實(shí)施節(jié)約能源法，必須有效實(shí)施可再生能源法，也就是說，有效實(shí)施可再生能源法是實(shí)施節(jié)約能源法的重要舉措和必不可少的要素。”翟勇說。

    如何實(shí)現(xiàn)節(jié)能問題，需要有許多的措施，而科學(xué)的城鄉(xiāng)規(guī)劃是重要的手段之一，這可以解決從源頭上節(jié)約能源的效果。翟勇指出，城鄉(xiāng)規(guī)劃法從城鄉(xiāng)規(guī)劃的源頭上來保證節(jié)約利用能源，因此，對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的實(shí)施又是保證節(jié)約能源法有效實(shí)施必不可少的條件。

    同理，水資源的合理利用、土地資源的合理利用，也是保證有效節(jié)能的重要舉措。在翟勇看來，土地管理法和水法、水土保持法、水污染防治法等法律的實(shí)施，也在一定程度上促進(jìn)和保證了節(jié)約能源法的有效實(shí)施。通過有效實(shí)施上述這些法律，來真正保證能源節(jié)約目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和節(jié)約能源法的有效實(shí)施。

    源頭治理是實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的重要途徑

    隨著人們對于節(jié)約能源問題的認(rèn)識不斷深入，以及對污染控制方式的認(rèn)識更加科學(xué)，開始從末端治理走向從源頭到末端的全過程治理，在這樣的理念下，人類開始懂得必須在生產(chǎn)的源頭來控制污染和節(jié)約資源與能源，于是人類制定了從生產(chǎn)源頭控制污染、節(jié)約能源的法律，諸如有關(guān)清潔生產(chǎn)、有關(guān)規(guī)范電子產(chǎn)品原材料選擇控制等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)源頭的綠色設(shè)計(jì)、綠色制造的一系列法律。

    同時(shí)，隨著人類對于利用再生資源所產(chǎn)生的節(jié)能效果認(rèn)識的提高，又開始探索如何通過合理規(guī)范人類利用再生資源的行為，來實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源的目標(biāo)。這樣，相應(yīng)的法律、法規(guī)又應(yīng)運(yùn)而生，諸如有關(guān)物質(zhì)循環(huán)管理，包括廢舊電子產(chǎn)品、廢舊汽車、建筑垃圾、餐廚廢棄物等再生資源回收再利用的各項(xiàng)法律在許多國家相繼制定出來。

    翟勇強(qiáng)調(diào)，節(jié)約能源問題不僅是保證節(jié)約能源法實(shí)施的唯一舉措，而且更是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及多個(gè)領(lǐng)域、多種舉措。它說明了人類關(guān)于環(huán)境問題的法律規(guī)范和法制建設(shè)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從這樣的理念出發(fā)才能正確看待節(jié)約能源、正確看待節(jié)約能源法的實(shí)施問題。