根據(jù)2003年8月26日農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公布的《農(nóng)村沼氣建設(shè)國(guó)債項(xiàng)目管理辦法(試行)》，各級(jí)農(nóng)村能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)沼氣項(xiàng)目的組織實(shí)施和建設(shè)管理工作。

　　在穆棱市農(nóng)委的辦公室，市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)表示：“我們其實(shí)也歡迎新型的池體材料，也曾向省里反映過(guò)，從密封角度講，磚混的能否改進(jìn)一下，省里也正在研究這個(gè)事，但現(xiàn)在要求建磚混的，其他材料都不讓。”

　　在穆棱市自平村的村民孫德忠家，是鳳毛麟角的能用沼氣池的案例。“2007年穆棱市農(nóng)委讓申報(bào)建沼氣，我之前跑運(yùn)輸，在挺多地方聽(tīng)說(shuō)過(guò)紅磚的不好用，就又去了周邊的幾個(gè)縣市考察，在海林山市鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)他們用的PVC(聚氯乙烯)新型沼氣池，冬季也能使用，回來(lái)向農(nóng)委申請(qǐng)，回答說(shuō)只能建磚混，我就自己掏錢(qián)在去年5月建了PVC沼氣池。”孫德忠說(shuō)，現(xiàn)在連做飯都用沼氣專(zhuān)用飯鍋，取代了電飯煲，較以往每月省電幾十元，很多周邊的村民都來(lái)他家參觀。

　　“市農(nóng)委曾答應(yīng)給我們村200個(gè)沼氣指標(biāo)，村民都知道磚混的不好用，紛紛要求建我家這樣的沼氣池，農(nóng)委說(shuō)必須建磚混。”孫德忠說(shuō)，村民為此多次到市里反映，但無(wú)果而終。“至今整個(gè)村就我一戶(hù)有沼氣。”

　　這一切，似乎都是磚混結(jié)構(gòu)惹的禍。可為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池呢？

　　■為何一定用“磚混”：補(bǔ)貼多成本少有利可圖？

　　“我們自己也知道紅磚的是糊弄老百姓，但是沒(méi)有辦法，國(guó)家規(guī)定的就得是紅磚(即磚混結(jié)構(gòu))的。”當(dāng)?shù)剞r(nóng)委工作人員直言不諱地說(shuō)。

　　據(jù)了解，黑龍江沼氣國(guó)債項(xiàng)目已建和在建的農(nóng)村戶(hù)用沼氣均是采用磚混結(jié)構(gòu)。各地基層能源部門(mén)均表示，省農(nóng)村能源辦只允許建磚混結(jié)構(gòu)，其他一律不給驗(yàn)收。

　　而農(nóng)業(yè)部中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)的一位人士卻表示，“國(guó)債資金只驗(yàn)收磚混結(jié)構(gòu)”的說(shuō)法沒(méi)有根據(jù)，我國(guó)出臺(tái)的《戶(hù)用沼氣池質(zhì)量檢查驗(yàn)收規(guī)范》，雖然規(guī)定了“戶(hù)用沼氣選用現(xiàn)澆混凝土、磚砌體、鋼筋混凝土預(yù)制板等材料建池以及密封層施工的質(zhì)量檢查驗(yàn)收的內(nèi)容、方法及要求”，但對(duì)是否允許采用其他新技術(shù)、新材料建池并沒(méi)有做限制說(shuō)明。

　　黑龍江省質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化研究院的舒去非表示：“就目前世界上所使用的沼氣池建材種類(lèi)而言，大致有5類(lèi)：磚混、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃鋼、聚氯乙烯(PVC)、還有就是軟體材質(zhì)。通過(guò)我們的大量調(diào)研，目前看PVC、玻璃鋼比較適合我省省情。”

　　實(shí)際上，目前PVC材質(zhì)的沼氣池已由一些民營(yíng)公司投產(chǎn)，并在黑龍江農(nóng)村有了一定的市場(chǎng)。黑龍江一家建造PVC沼氣池廠家的負(fù)責(zé)人告訴記者，PVC沼氣池非常適合北方高寒地區(qū)，也在國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，但是，建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，其成本造價(jià)在3000元左右，明顯高于磚混結(jié)構(gòu)沼氣池。“其實(shí)大家都知道PVC的好，我們的產(chǎn)品于2007年投放市場(chǎng)，可是，政府不支持，你有什么辦法。”該負(fù)責(zé)人顯得很無(wú)奈。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，之所以一些地方強(qiáng)令推廣磚混結(jié)構(gòu)，是因?yàn)?ldquo;有利可圖”。那么，利在哪兒？

　　穆棱市農(nóng)委能源辦主任朱未來(lái)透露：2008年，在黑龍江建一個(gè)農(nóng)村戶(hù)用沼氣池資金標(biāo)準(zhǔn)是：國(guó)家補(bǔ)貼1200元，省里補(bǔ)貼1200元，市縣補(bǔ)貼800元，農(nóng)民自己出資800元。“我們縣里資金都配套到位了。”朱主任說(shuō)，考慮到農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，市農(nóng)委采取了“以工代賑”的方法，沒(méi)再收取農(nóng)民的800元錢(qián)。

　　“各方投入的資金加起來(lái)一共是4000元，而據(jù)保守估算，建一個(gè)磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池，成本不超過(guò)1500元，這也就是為什么一定要建磚混結(jié)構(gòu)的真正原因。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，他同時(shí)透露，黑龍江不少地方農(nóng)村戶(hù)用沼氣池建設(shè)存在偷工減料現(xiàn)象。

　　四方村村支書(shū)張玉文這樣描述他親眼看到的沼氣池施工過(guò)程：“建造一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為8立方的沼氣池，我們村大致一個(gè)池體用紅磚1000塊，水泥4～5袋，兩人(施工人員)一天早早干完了。”而記者從哈工大建筑設(shè)計(jì)院了解到，國(guó)家規(guī)定的8立方米紅磚戶(hù)用沼氣池的材料用量與工時(shí)遠(yuǎn)不止這樣就能夠完成。

　　黑龍江省農(nóng)委能源辦綜合處提供的《全省農(nóng)村能源建設(shè)2008年工作總結(jié)》中有這樣的敘述：“2008年，全省新建戶(hù)用沼氣池11萬(wàn)個(gè)，戶(hù)用沼氣項(xiàng)目已覆蓋全省所有市(地)，并在83個(gè)縣(市、區(qū))的1549個(gè)村展開(kāi)；2008年，爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)農(nóng)村能源建設(shè)資金1.77億元，省級(jí)投入專(zhuān)項(xiàng)資金1.08億元，市縣安排扶持資金4000多萬(wàn)元，農(nóng)民和企業(yè)自籌2.9億元……”

　　從這份工作總結(jié)中可以看出，僅2008年，國(guó)家和省里就投入專(zhuān)項(xiàng)資金3億多元，這說(shuō)明，黑龍江省農(nóng)委農(nóng)村能源辦在農(nóng)村能源的開(kāi)發(fā)和建設(shè)方面，做了大量的工作，取得了不小的成績(jī)。但一面是新建的11萬(wàn)個(gè)沼氣池和總金額超過(guò)6億元的專(zhuān)項(xiàng)資金；一面卻是大量的沼氣池報(bào)廢停用？