“觀念”與“利益”相博弈

    要防治流域水污染，涉水企業首當其沖。近年來，濟寧市取締薯類加工和小淀粉生產企業320家，

    關閉小蒜干加工企業137家、酒精生產線7條，淘汰造紙廠麥草制漿生產線14條，否決新上污染項目223個。

    2007年，濟寧打破行業限制，率先在廢紙商品漿造紙、煤炭、火力發電和機械加工4個行業提出“零排放”的要求，對部分排污量大、影響斷面水質的重點污染企業，逐一落實停產治理、限制生產能力、關閉生產線等強制性措施。最后剩下的5條麥草制漿生產線，COD雖然達標排放，但污染負荷仍較重。2010年上半年，這最后5條生產線也被關閉。

    可圈可點的數據背后，是一次又一次的艱難較量。濟寧所轄的多個縣工業基礎薄弱，一家造紙企業往往就是這個縣的財政支柱。關閉一條生產線，不僅企業效益受影響，政府的“口袋”也會癟下去。僅2010年關閉的5條麥草制漿生產線，就減少財政收入上億元。阻力由此而來:個別地方領導對污染企業下不了狠心，地方保護主義嚴重；少數企業環保守法意識淡薄，偷排偷放、超標排放等環境違法行為時有發生。“每治理一個污染項目，都是觀念與利益的博弈!”濟寧市環保局總工程師劉云廷感慨地說。

    如今，保護水環境已成為濟寧廣大干部群眾的自覺行動。泗水縣是山東省扶貧開發工作重點縣，境內的造紙企業華金集團，每年上繳稅收占全縣財政收入1/3。該集團副總經理孔繁波說，為了保護水環境，企業不惜關閉落后產能，投入巨資治污。2010年6月，華金關閉年產8.9萬噸的麥草制漿生產線，并投入6000萬元改造設備，廢水排放量從原先的4.5萬噸降至2.5萬噸。

    據統計，“十一五”以來，濟寧相繼投入116.2億元防治水污染，2010年再投資44.2億元，已到位29.3億元。