用嚴厲的制度約束人

    濟寧治污還有兩招“殺手锏”:一是對重點企業實行領導包保責任制，出了問題對包保人實行行政問責；二是環保部門與金融機構聯手治理。

    濟寧共有74家重點控制的水污染企業，這些全部被相關部門領導班子成員包保負責。如果發現超標排污行為，除了對包保人問責外，還要對企業停產治理、掛牌督辦、經濟處罰等。“2010年以來，全市已有29名干部因環保問題被問責，10多家企業被查處。”濟寧市紀委一位負責人說。

    最嚴厲的處罰要算區域限批。濟寧市下屬有兩個縣排污總量指標沒完成階段目標，濟寧市環保局遂對兩縣實施涉水項目區域限批，“這意味著這兩個縣不能上任何涉水項目，這個處罰比處分、罰款更嚴厲!”市環保局副局長潘榮鈞說。

    濟寧市環保局與中國人民銀行濟寧支行建立了環境信息共享制度。哪家企業環保做得好，可優先貸款；哪家企業上了“黑名單”，放貸時一票否決，凍結貸款。