財政補貼――快速降低應用成本

　　近年來，全球光伏市場快速發展。2009年，全球光伏發電安裝量達730萬千瓦，比上年增長33％。目前，歐盟安裝了461萬千瓦，遠大于其火電新增241萬千瓦的裝機。

　　而各國光伏市場的發展都和國家的補貼有關。國際金融危機后，發達國家競相實施“綠色新政”，加大對光伏發電等新能源產業的投入。美國聯邦政府提出在未來10年內投入1500億美元用于研發包括光伏發電在內的新能源技術。今年7月，又實施了“千萬屋頂計劃”：政府按工程項目投資的50％給予補貼。

　　我國也意識到財政補貼是啟動光伏發電市場最直接、最有效的手段。財政部此次明確，將對關鍵設備按中標協議價格給予50％補貼，其他費用按不同項目類型分別按每瓦4元和6元給予定額補貼。

　據了解，示范項目得到財政補貼后，每瓦投資僅在8元左右，按年滿發電1100小時測算，項目用電價格在0．8元每千瓦時左右，凈資產收益率能達到10％以上。特別是在北京、上海、浙江、廣東等地區，其目前工商業峰時電價都在0．9元每千瓦時以上，光伏發電已具有一定的優勢。

　　同時，大規模示范及財政補貼也有利于促進科技成果產業化和規模化，從而降低成本。隨著技術的進步和產業化的推廣，目前，光伏發電組件價格已由前兩年的每瓦20多元下降到10元左右、逆變器由每瓦5元降到1元左右、光伏系統投資由每瓦40多元下降到18元左右。