建議買新能源車免牌照費

    目前，節能與環保已成為全球汽車行業關注的焦點。

    《建議》對新能源汽車的發展予以了重點關注，提出應對新能源汽車研發和生產進行補貼和鼓勵。財政應大幅度增加基礎性、競爭前研發資助（為WTO所豁免的補貼），為新能源汽車技術的產業化提供財政貼息和融資擔保；對研發新能源汽車公司和機構進行財政補貼形式的稅收減免；對生產新能源汽車生產商進行大量研發稅款減免和增值稅返還，允許新能源汽車在前期以非常優惠的價格出售，減免消費稅；在新能源汽車的基礎設施建設方面，政府要進行財政投入，盡快提高新能源汽車使用便利性，以吸引消費者購買和使用。

    其次，對消費者購買和使用新能源汽車進行補貼和鼓勵。如果該建議被采納，新能源車或將可以免牌照費。《建議》表示，對于購買新能源汽車的消費者，可實施差別購置稅和消費稅、車船稅、養路費；取消其新車牌照費；對購買新能源汽車消費者實行像美國和日本那樣提供一定金額的一次性政府綠色補貼；在新能源汽車使用過程中給予便利，如停車便利，對停車費、高速公路通行費和市區交通擁堵費減免等。

    《建議》還提出，應建立新能源汽車“示范項目”和“示范區域”。開辟上海“新能源公共交通示范專線”、“新能源出租車公司”；在“生態崇明”或嘉定國際汽車城以及著名大學校區和機場試用新能源汽車，并完善相關設施，“這可為新能源汽車的產業化起到實驗和示范作用，也為完善相關技術和規范指標提供有效數據和實證，更有利于宣傳新能源汽車的優勢和各類鼓勵政策的集中試運行。”

    “設新能源汽車政府獎項”

    設立新能源汽車政府獎項是《建議》為促進新能源汽車發展提出的又一個建議，以褒獎在新能源汽車方面做出突出貢獻的車企、組織和個人。

    減輕節能低排放車型的貸款道路通行費負擔也是建議之一。《建議》指出，上海市從1993年開始收繳貸款道路通行費。節能低排放車型每年需繳納的這一費用為1800元，占該類車型年均使用成本的比重超過15%。減免節能低排放車型的貸款道路通行費能有效降低節能低排放車型的使用成本，達到鼓勵發展節能環保型小排量汽車發展的目的。由于這是一項地方政策，上海市政府可通過調整費率的方式，迅速起到對節能低排放車型發展的鼓勵作用。

    《建議》還希望調整公務車采購政策向節能和新能源車型傾斜。建議加大各級政府、國有企事業單位等公務/商務新車采購向節能低排放車型，尤其是節能小排量高性能自主品牌車型和新能源汽車的傾斜力度。一方面，通過加強車輛編制管理、控購及拍賣等手段，對利用財政預算購置車輛的，要求優先購買節能低排放車型；另一方面，建議制定相關優惠措施，對于購買并承諾使用節能低排放車型一定年限的國有、集體企事業單位額度拍賣實際成交價格給予減半繳納。建議公務用車改革及新車采購中節能低排放車型的比例不少于40%，同時加大對公務車使用成本的控制力度。

    《建議》還對上海如何充分利用地緣優勢、資源優勢和上海城市特征大力發展高科技含量、高附加值的汽車現代服務業，充分利用知識經濟和信息化手段提升汽車服務業的技術含量等提出了意見；并建議需對關鍵零部件及汽車電子產業發展給予政策鼓勵和大力扶持、需建立支持汽車產業科技能力提升的政策體系等。

    《上海汽車產業“十二五”發展規劃建議》13條“建言”（摘要）

    1.推進汽車行業法制化管理

    目前售后市場的法規缺失，使部分消費者權益受到侵害而得不到保護。

    2.促進上海汽車企業自主創新和自主品牌發展

    制訂上海市《汽車產業技術進步和技術改造項目及產品目錄》。設立鼓勵本土化開發的政府獎項。