記者了解到，雖然《道路交通安全法》明確電動(dòng)自行車為非機(jī)動(dòng)車，這一法規(guī)將電動(dòng)自行車是否實(shí)行掛牌登記管理并允許其上路的決策權(quán)下放到了省級(jí)政府。目前大多數(shù)地方限制電動(dòng)自行車的理由都是電動(dòng)自行車時(shí)速過(guò)高，與行人和機(jī)動(dòng)車爭(zhēng)道，還有部分城市認(rèn)為電動(dòng)自行車污染大、出現(xiàn)交通問(wèn)題后索賠困難等。

　　此外，去年底出現(xiàn)的電動(dòng)摩托車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)則進(jìn)一步加劇了眾多廠家對(duì)政策性風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂。

　　楊新懷說(shuō)，按當(dāng)時(shí)的規(guī)定要求，電動(dòng)自行車設(shè)計(jì)時(shí)速不能超過(guò)20公里、重量不大于40公斤，這就意味著目前市場(chǎng)上90％左右的電動(dòng)車都超標(biāo)。而且全國(guó)2400多家電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)將成為非法企業(yè)，面臨停產(chǎn)或轉(zhuǎn)產(chǎn)。雖然這一強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)最后被暫緩執(zhí)行，但仍對(duì)整個(gè)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊。

　　回憶起當(dāng)時(shí)的情景，孔慶德至今還后怕不已，他說(shuō)，沂南縣是我國(guó)第四大電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)基地，目前有90多家電動(dòng)車生產(chǎn)及相關(guān)配套企業(yè)，從業(yè)人員將近1萬(wàn)人，由于政策不明朗，企業(yè)的訂單同比減少30％以上，一些原本基本上馬的生產(chǎn)線都停止施工，企業(yè)連員工都不敢招收。“如果不是國(guó)家有關(guān)部門(mén)及時(shí)暫停強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，我們多年培育扶持的產(chǎn)業(yè)可能會(huì)毀于一旦。”孔慶德說(shuō)。

　　行業(yè)三大問(wèn)題應(yīng)引起重視

　　一些基層干部和電動(dòng)自行車企業(yè)人士表示，雖然我國(guó)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入穩(wěn)步發(fā)展階段，但目前存在的一些問(wèn)題及發(fā)展瓶頸應(yīng)引起重視。

　　首先是產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)引起重視。澳柯瑪新能源電動(dòng)車有限公司楊新懷說(shuō)，電動(dòng)自行車產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致行業(yè)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)已成為普遍情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有生產(chǎn)許可證的企業(yè)超過(guò)2000多家，生產(chǎn)分散、行業(yè)集中度低。特別是去年以來(lái)，由于需求疲軟，引發(fā)了新一輪的價(jià)格戰(zhàn)，一些小廠商過(guò)于追求價(jià)格優(yōu)勢(shì)而忽視產(chǎn)品售后服務(wù)，這為電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)隱患，國(guó)家應(yīng)考慮對(duì)這一行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次是新的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)。山東格侖特電動(dòng)科技有限公司銷售總監(jiān)張新峰介紹說(shuō)，目前電動(dòng)自行車行業(yè)執(zhí)行的還是10年前的標(biāo)準(zhǔn)，由于電動(dòng)自行車自身處于不斷的技術(shù)進(jìn)步中，如何制訂相應(yīng)的、更科學(xué)規(guī)范的技術(shù)指標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)化的體系，已成為亟待解決的問(wèn)題。雖然目前有關(guān)部門(mén)已在積極重新制定標(biāo)準(zhǔn)，但相比整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這一工作明顯滯后。

　　第三是應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村消費(fèi)習(xí)慣的電動(dòng)自行車產(chǎn)品。沂南縣電動(dòng)車管理委員會(huì)辦公室主任孔慶德說(shuō)，農(nóng)村市場(chǎng)將是未來(lái)電動(dòng)自行車發(fā)展的重點(diǎn)，目前包括山東在內(nèi)的多個(gè)省份已將電動(dòng)自行車作為家電下鄉(xiāng)的補(bǔ)充產(chǎn)品，因此企業(yè)必須要根據(jù)農(nóng)村的使用環(huán)境和農(nóng)民的使用習(xí)慣對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品功能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村售后銷售網(wǎng)絡(luò)以及售后服務(wù)體系的監(jiān)管力度。（記者羅博　焦國(guó)棟）