發展低碳經濟乃大勢所趨,但必須符合具體的中國國情
低碳經濟最核心、最普適的概念,就是得到國際上普遍認同的概念:低碳生產力。直白地說,就是創造1萬元人民幣的經濟價值,需要排放多少噸二氧化碳;反過來說,排放1噸的二氧化碳,能產生多少萬元人民幣的經濟價值。
低碳經濟意味著發展,發展意味著伴隨收入提高而發生的結構調整、人力資源的提升、福利的改善和發展能力的提高,特別意味著增長將日益主要基于效率的提高而非資源的投入,這就是我們談論多時的增長方式的轉變。
如果從農業社會、工業社會、后工業社會技術水平變化的角度看,人類社會的經濟應該是越來越發達、越來越健康,越來越走向低碳經濟。但事實證明,現有的發達經濟還不是這樣,進入后工業化發展階段的發達國家今天還不夠低碳,甚至人均的排放量還很高,是發展中國家的幾倍。這里面有需要深究的原因,可另行論述。但是從一個長期的發展趨勢上看,如果真的要發展,是應該并且有條件、有能力發展低碳經濟的。
低碳經濟是發展的大勢所趨,那么中國建設低碳經濟,就是順應歷史的潮流;如果我們不主動建設低碳經濟,就是逆歷史的潮流。
低碳經濟不是一個抽象的概念,不是天上掉下來的餡餅,要放在一個具體的背景里面,放在現實的國情里去理解和設計。否則的話,低碳經濟就是一句空話。什么是最相關的國情呢?比如說中國的經濟發展階段。如果把經濟發展階段粗分為農業社會、工業化社會和后工業化社會的話,農業社會是低碳經濟,但很顯然我們不會去追求那樣的經濟。
中國現在處于工業化的中期階段還是工業化的高級階段,是經濟學家們最近在考慮“十二五”規劃的時候爭論的一個問題。但不管怎么說,中國是處于工業化的歷史階段。在這個階段,還伴隨著城市化,要讓幾億農村人口逐漸享受到城市基礎設施的服務;還有巨大的基礎設施建設需求,進而帶來了巨大的金屬、水泥、化工產品等原材料的需求,建筑、鋼鐵、汽車等產業將是支柱產業,而這些產業都是高耗能、高排放的產業,重化工業部門在整個經濟中居于主導地位,所以仍要經歷一個排放強度很高的發展階段。
中國的國情還體現在它的能源稟賦。高煤炭儲量和低石油天然氣儲量使得中國成為使用煤炭比例最高的國家,一次能源中煤炭比例達到了70%,而且這樣的局面會持續很長的時間,這是世界上獨一無二的。煤是世界上碳密度最高的燃料,還沒起跑中國就落后一步。因此,說起低碳經濟我們并不輕松。
再看中國的技術體系。暫不說晚清李鴻章的洋務運動,就是從共和國的經濟史上看,從上世紀50年代初從前蘇聯引入156個重點項目,到1979年引進寶鋼,再到后來引進諸多的國外生產線,還有近年大規模的海外采購,都會看到中國在學習、復制西方現代工業技術文明,而且在制造技術上取得了長足的進步,以致中國被稱為世界的制造中心。
中國的制造技術和世界上先進制造技術相比差距越來越小,有一些已經超過了國際領先水平。但是,中國在技術的設計能力上依然薄弱,研發能力就更弱。在這種情況下,卻突然要改變方向、規則和標準,重新進入一場新的低碳競爭。中國自己手里的低碳戰略儲備技術非常少,有研發能力和設計能力嗎?剛剛建成的生產線,是不是要加速折舊甚至推倒重來?某個生產線可能剛建了3年~5年,現在宣布要遵循新的標準,采購新的歐洲、北美或者日本的已經儲備好的戰略技術,外國打算到這里來試驗推廣,面對這樣的情況怎么辦?這些都是挑戰。
技術的體系不是說出來的、寫出來的,要么有錢買,要么要靠自己研發。什么時候技術到了領先的地位,一個國家和經濟體才是真正發達的國家和發達的經濟體。
另外一個國情就是人口眾多,這意味著就業的負擔重。中國農村富余的勞動力有3億多,城鎮有3000多萬,每年新增800萬~900萬的勞動力,如果都去做昂貴的CCS(碳捕捉與碳儲存),那么低碳經濟就會變得名不副實。千里之行始于足下,要從實實在在的國情出發,描繪中國低碳經濟路線圖。只有這樣,中國的低碳經濟發展才是腳踏實地的。
上面提到,后工業化的社會是有條件形成低碳經濟的,但是人們理念的滯后、一些固有市場經濟的失效以及不健康的高消費生活方式,導致了依然是高碳經濟。大部分發達國家盡管其重化工業部門的需求已經不高,很多產業也轉移到了發展中國家中去了,排放強度本應當降下來了,但其交通業、居民消費在能耗和排放中的比重仍然在上升,成為主要的排放來源。中國作為后發的經濟體在未來要扭轉這樣的局面,避免重蹈發達國家經濟發展的高碳覆轍。
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