三、嚴控高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張。組織修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》。在抓緊組織實施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造、電子信息、物流等重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃過程中，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和項目審核管理規(guī)定，強化用地審查、節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價，從嚴控制高耗能、高排放行業(yè)盲目擴張。繼續(xù)推動外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用力度，對高耗能、高排放行業(yè)進行改造和提升。加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，2009年“上大壓小”關(guān)停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、造紙50萬噸、鐵合金70萬噸、焦炭600萬噸。完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制，公告淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，推廣大型企業(yè)兼并重組落后企業(yè)等有效做法，落實好差別電價政策和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置政策措施。發(fā)布節(jié)能設備指導目錄、落后高耗能設備淘汰目錄等，推動淘汰落后高耗能設備。落實節(jié)能發(fā)電調(diào)度辦法，抓緊出臺配套政策。大力促進服務業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高其在國民經(jīng)濟中的比重。

四、加快技術(shù)開發(fā)和推廣。圍繞能源、資源、環(huán)境等領(lǐng)域，建設和完善若干國家工程中心、國家工程實驗室和國家重點實驗室，在高效發(fā)電、重污染行業(yè)清潔生產(chǎn)、建筑節(jié)能等方面組織科研攻關(guān)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵和共性技術(shù)。編制工業(yè)、通信業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)指南和重點節(jié)能技術(shù)推廣專項規(guī)劃。支持大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大科技專項。加大新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的實施力度，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化，做好“金太陽”太陽能發(fā)電、大型超超臨界發(fā)電、有機廢水循環(huán)利用等技術(shù)的規(guī)模化推廣應用。制定半導體照明(LED)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。推進淺層地熱能開發(fā)利用。加快風能資源的評估與開發(fā)。發(fā)布農(nóng)業(yè)機械節(jié)能減排技術(shù)。出臺關(guān)于推行合同能源管理加快節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，鼓勵專業(yè)節(jié)能公司采用合同能源管理方式，為中小企業(yè)、公共機構(gòu)實施節(jié)能改造。啟動污泥處理處置示范工作。積極推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)開展煙氣脫硫特許經(jīng)營試點，規(guī)范城鎮(zhèn)污水和垃圾處理特許經(jīng)營，鼓勵排污單位委托專業(yè)化公司承擔污染治理或設施運營。發(fā)布當前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保設備(產(chǎn)品)目錄，編制環(huán)保裝備示范工程規(guī)劃。廣泛開展節(jié)能減排國際合作，切實加強雙邊、區(qū)域和多邊在節(jié)能、新能源和低碳技術(shù)研發(fā)等方面的交流，積極引進國際先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。