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“低碳經濟”悄然向我們走來,并成為兩會的熱點話題。美國芝加哥氣候交易所副總裁黃杰夫前天做客本報“兩會”直播室時表示,低碳經濟已成為未來國際競爭的戰略制高點,躋身這一競爭行列,技術創新和制度創新是關鍵因素,政府主導和企業參與是實施的主要形式,對此,不同的行業和企業都應該有低碳眼光。
政府對節能減排控制力度在加強
記者(以下簡稱“記”):“低碳經濟”在兩會成為最熱的詞。但在老百姓的心目中似乎還有點陌生,您對“低碳經濟”有怎樣的解讀呢?
黃杰夫(以下簡稱“黃”):低碳,很多人有不同的解釋。我談談個人的理解,低碳實際上是個進程,原來是高碳,無論是造紙還是生產汽車,還是發電的,都是一個高碳的過程,現在要通過一些手段,把同樣的生產過程、消費過程想辦法變為低碳過程。算是一個進程,一個由高向低的流程。
記:總理在政府工作報告中提出,今年要新增8000萬噸標準煤的節能能力。所以新建、改建、擴建燃煤機組必須同步建成并運行煙氣脫硫設施。是否可理解為是落實到2020年單位GDP的二氧化碳排放將比2005年下降40%-45%的具體措施之一呢?
黃:我聽到這組數字之后的第一印象,政府在節能減排的力度上,在“十一五”政府已經推出了一個單位GDP能效要提高20%,在這個基礎上,力度越來越大,包括剛才提到國家碳強度的指標。這些對外是自主的,對內要有約束性的剛性指標出臺,我覺得是集中體現了中國的決心。經濟粗放的發展模式,已經不再適合中國發展的要求。在這樣的前提下,我們應采取有力的措施。但同時,也要重視,如何降低減碳成本。
在行政手段基礎上市場化
記:您覺得廣州、東莞、佛山等碳排量比較大的城市,如何以低碳經濟引領自身產業結構和經濟結構轉型?
黃:這是一個普遍性的問題,包括東莞、佛山,要轉結構。舉一個杜邦的例子,他有很多的生產線,有很多的化工品,有著很嚴重的溫室氣體。他加入我們的交易所以后,有一個市場化的體系,他要達標,第一個四年要減4%,第二個四年要減6%。所以他千方百計地想改變他的生產結構,改變他的催化劑。他也是通過這套體系,搞清自己的碳在什么地方,在這個基礎上搞一系列的措施。
在政府行政手段的基礎上采用市場化的機制,自愿進行碳披露、碳減排,這樣的話,可能東莞的企業要比其他的企業有競爭力。對于應對未來可能出現的碳關稅,這些措施也會產生相當積極的效果,當然有很多的不確定性。
記:您對廣東走發展低碳經濟之路,有哪些建議呢?
黃:我跑了一些廣東的城市,特別是對廣州、江門、東莞、深圳、佛山進行了了解。廣東在這方面有很多的優勢,第一是GDP大省,有很多的二氧化硫、碳,必須有這樣的存量將來才考慮到用市場化的手段來解決問題。