全國政協(xié)十一屆三次會(huì)議今天下午將在北京開幕，而備受關(guān)注的政協(xié)“一號(hào)提案”也已揭曉，九三學(xué)社提交的《關(guān)于推動(dòng)我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提案》獲得“殊榮”。

        這份“一號(hào)提案”建議對(duì)化石能源課以重稅，將國家能源局升格為能源部。

        低碳是戰(zhàn)略取向

        為何在收入分配、高房價(jià)、民生等一系列熱點(diǎn)話題中，低碳經(jīng)濟(jì)力壓群芳，最終成為“一號(hào)提案”的關(guān)注話題？

        國務(wù)院參事、中國可再生能源學(xué)會(huì)理事長石定寰接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，氣候變化已經(jīng)成為當(dāng)今世界一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的難題，而以燃燒化石能源排放的溫室氣體，正是這一問題的根源之一。

        而中國還處在繼續(xù)增長的發(fā)展過程中，不管從自身發(fā)展還是避免外部指責(zé)的角度，扭轉(zhuǎn)以往高消耗、高排放經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑已經(jīng)到了刻不容緩的地步，中國亟須通過技術(shù)進(jìn)步。

        “早一天轉(zhuǎn)變，就早一天主動(dòng)。”石定寰說。

        國家發(fā)改委能源研究所研究員楊宏偉也對(duì)本報(bào)表示，在氣候變化問題已經(jīng)成為各國爭取發(fā)展空間和降低發(fā)展成本的一個(gè)重要角力場的背景下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是中國積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的有效途徑，而立足技術(shù)將是中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的不二法門。

        事實(shí)上，中國已經(jīng)在行動(dòng)。金融危機(jī)以來，中國在實(shí)行一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的時(shí)候，就特別注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括新能源在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，得到中國政府的大力扶持。

        在上周舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，中國還表示將強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等指標(biāo)的約束作用，堅(jiān)決控制鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、電石等行業(yè)的產(chǎn)能總量。上周閉幕的十一屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上也透出消息，中國將采取多項(xiàng)措施，大力發(fā)展水能、風(fēng)能、核能、太陽能等低碳能源。此番“一號(hào)提案”鎖定低碳經(jīng)濟(jì)，可謂“應(yīng)運(yùn)而生”。

        低碳議題大熱

        這份“一號(hào)提案”的具體建議包括：盡快將溫室氣體排放納入監(jiān)測指標(biāo)、調(diào)整節(jié)能減排目標(biāo)的表述方式為單位GDP碳排放約束性指標(biāo)；借鑒瑞典經(jīng)驗(yàn)，對(duì)化石能源課以重稅；重點(diǎn)修改完善能源法、節(jié)約能源法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)法等法律，為低碳經(jīng)濟(jì)立法作準(zhǔn)備；將國家能源局升格為能源部。

        九三學(xué)社雖然拔得提案頭籌，但提出低碳經(jīng)濟(jì)提案的卻不只此一家。民革、農(nóng)工黨、致公、臺(tái)盟、全國工商聯(lián)等各民主黨派和人民團(tuán)體，均將低碳經(jīng)濟(jì)作為自己提案的關(guān)切目標(biāo)。

        農(nóng)工黨建議，中國應(yīng)制定《光伏產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《風(fēng)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等相關(guān)法律，適時(shí)啟動(dòng)碳稅政策，并開征環(huán)境稅。