指出了環境管理措施和環境監控計劃是減輕不利環境影響的重要途徑。調查了壽縣垃圾焚燒發電企業主要環境影響的情況，針對存在的問題，提出了生活垃圾焚燒發電企業應采取優化廠址選擇、合理運輸路線、加大監督檢查力度、建立環境管理機構、執行環境管理制度等環境管理措施和制定環境監控計劃的建議。

關鍵詞：環境管理措施；環境監控計劃；生活垃圾；焚燒；發電；壽縣

1引言

建設項目環境管理作為國家環境保護政策中非常重要的制度，在環境污染防治、生態保護等環境保護工作中具有重要的地位，從工程建設可行性研究階段至竣工整個過程對項目可能造成的影響進行分析和防范[1]。環境監測是通過系統調查研究手段，對影響環境質量因素的代表值進行監測，并對其進行綜合分析，確定環境質量或污染程度及其變化趨勢，為環境管理提供科學依據[2]。

近年來，已有國內外學者針對相關領域環境管理和環境監測內容進行了探討，如彭勝華等以水利水電工程作為研究對象，對環境管理和環境監測計劃進行了討論[3]，董小林等針對公路建設項目作出了全程環境管理體系的研究[4]，周訓芳、吳曉芙等基于生態文明建設對環境管理實質內涵進行了討論[5]。

我國城市垃圾以每年8%～10%的速度增加[6]，截至2015年，全國設市城市生活垃圾清運量為1.92億t[7]。2016年，全國建成運行的垃圾焚燒發電廠近300座，垃圾焚燒處理比例占垃圾清運量的35%。生活垃圾焚燒主要污染包括焚燒煙氣、固體廢物等，采取合適環境管理措施和環境監控計劃，可以有效地減輕垃圾焚燒發電行業污染程度。

本文通過調查了解壽縣生活垃圾焚燒發電廠主要概況、主要環境影響特征等基本情況，結合區域實際，簡要探討了生活垃圾焚燒發電企業環境管理措施和環境監控計劃的應用，力求為生活垃圾焚燒發電行業可持續發展提供科學決策參考依據。

2壽縣垃圾焚燒發電概況

壽縣生活垃圾焚燒發電項目，建設1×600t/d焚燒爐+1×12MW汽輪發電機組及相關配套設施，正常年發電量為8279.29萬kW˙h，年處理生活垃圾21.9萬t，向電網供電6789.02萬kW˙h。

項目位于壽縣南部距離城區16km的窯口鎮真武村和堰口鎮魏崗村交界處。項目占地面積56106.6m2。主要建設內容由生產及輔助工程、公用工程等組成，包括新建垃圾接收、貯存、焚燒系統、煙氣處理系統、垃圾熱能利用系統、水處理系統、供水系統、電氣系統、熱工儀表控制系統、滲濾液收集處理系統等。建有綜合主廠房（垃圾受料加料與輔助設施、焚燒廠房、煙氣凈化、飛灰穩定化間、主控樓、發電廠房）、綜合樓（辦公室、食堂）、凈水站、循環水泵房及冷卻塔、污水處理站等。

3壽縣垃圾焚燒發電主要環境影響和措施

3.1廢氣

（1）焚燒煙氣。主要污染物包括酸性氣體、重金屬、二噁英類、顆粒物等，焚燒煙氣是垃圾山發電最重要污染源。采取爐內SNCR脫硝+半干法噴霧反應塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器處理工藝凈化廢氣。

（2）倉庫粉塵。主要污染源來自活性炭倉、消石灰倉、中間灰倉、灰庫和水泥倉。各個倉庫分別安裝布袋除塵器凈化廢氣。

（3）惡臭。主要污染源來自卸料大廳、垃圾貯坑和污水處理站。其中卸料大廳全封閉設計；垃圾貯坑頂部靠焚燒爐一側設置一次風機吸風口，抽吸垃圾池內臭氣作為焚燒爐助燃空氣，使垃圾池呈微負壓；滲濾液處理站厭氧段采取加蓋密閉。

3.2廢水

項目廢水主要是垃圾滲濾液、生活污水、鍋爐廢水、車間沖洗水及初期雨水等。其中，生產污水、初期雨水、滲瀝液污水經過廠區污水站處理達到《城市污水再生利用工業用水水質》（GB/Tl9923-2005）標準后回用于廠內煙氣凈化系統和爐渣制磚生產需要；生活污水經化糞池、一體化生活污水處理裝置處理達到《城市污水再生利用城市雜用水水質》（GB/T18920-2002）中“城市綠化、沖洗”水質標準要求，全部回用于廠區綠化。

3.3固體廢物

本項目產生的固體廢物主要有焚燒爐爐渣、飛灰、生活垃圾及污水處理站污泥等。全部妥善處理處置。

4環境管理措施和環境監控計劃

壽縣生活垃圾焚燒發電企業不僅可以通過建設末端治理措施控制污染物達標排放，還可以通過制定針對性的環境管理制度和環境監控計劃來減輕污染物排放造成的環境影響。

4.1環境管理措施

4.1.1優化廠址選擇

壽縣生活垃圾焚燒廠選址階段從項目所在地城鄉總體規劃、環境保護規劃、環境衛生專項規劃和大氣污染防治、水資源保護、自然生態保護等規劃著眼，與規劃銜接，使項目符合當地規劃要求。另外，企業按要求開展了環境影響評價工作，并依據環境影響評價結論確定了廠址位置及其與周圍人群、居民居住場所以及其他敏感目標之間的距離，劃定了廠界外300m范圍的環境防護距離，防護距離內無任何敏感點。

壽縣垃圾焚燒項目從優化選址出發，從源頭避免對居民地等敏感目標的環境影響，從控制層面最大程度減少項目帶來的環境影響。

4.1.2合理運輸路線

壽縣生活垃圾焚燒廠選址階段應充分考慮交通和資源配置，配備便捷的運輸條件，優化運輸路線，縮短運輸距離，并在垃圾運輸過程采取了密閉措施，避免發生垃圾遺撒、氣味泄漏和污水滴漏等污染事故，減小社會風險。

4.1.3加大監督檢查力度

生活垃圾焚燒企業必須嚴格執行《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）[8]要求，壽縣垃圾焚燒發電廠在平時生產過程中加大監督檢查力度，確保焚燒爐工藝技術、入爐廢物、操作運行（停爐檢修、助燃等操作）等滿足標準要求。可以最大程度防止入爐源頭和工藝操作過程失誤造成的環境影響擴大，減輕環境污染。endprint

4.1.4建立環境管理機構

壽縣生活垃圾發電廠設立了專門的環境管理機構——環?？?，并安排專業環保人員專管環保，設置環境監測結構，安排專職監測人員2名。制定環保規章制度，建立環保管理檔案，提高全廠環境保護意識。

建立環保機構，可以全面履行國家及地方環境保護法律、法規和相關政策，有效地保護區域環境質量。

4.1.5執行環境管理制度

壽縣生活垃圾焚燒廠嚴格履行環境影響評價制度、環境監理制度、“三同時”制度、排污收費制度、總量控制制度、污染物排放許可證制度和排污許可制度。

環境管理制度的履行，可以全過程控制項目環境保護工作進展，避免環境影響未被識別，確保環保措施按質按時落實到位，避免正常投產造成環境污染。

綜上所述，生活垃圾發電企業可以通過優化選址、合理選擇運輸路線、加大監督檢查力度、建立環境管理機構、履行環境管理制度等方面開展環境管理，從而減輕生活垃圾焚燒帶來的環境影響。

4.2環境監控計劃

壽縣生活垃圾發電廠根據自身條件，建立了分析實驗室，配備了相應的分析手段和分析儀器。制定了合理的環境監測計劃，以合理的方式向社會公開監測結果。

4.2.1廢氣污染源監測

生活垃圾焚燒發電項目最重大污染源是焚燒爐煙氣，對焚燒煙氣和焚燒工藝制定合理的監測計劃至關重要。

壽縣垃圾焚燒廠焚燒爐設置了運行工況在線監測裝置，監測結果采用電子顯示板進行了公示，并與六安市環保局進行了聯網。焚燒爐運行工況在線監測指標包括一氧化碳濃度和爐膛內焚燒溫度。

壽縣垃圾焚燒廠焚燒爐煙氣設置了在線監測裝置，監測結果采用電子顯示板進行了公示，并與六安市環保局進行了聯網。煙氣在線監測指標包括煙氣中一氧化碳、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和氯化氫。

焚燒車間周圍10m范圍設無組織監測點，在廠區上風向、下風向設無組織污染物采樣點。

壽縣垃圾焚燒廠每月開展1次煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率的監測；每年開展1次二噁英類污染物的監測。

壽縣垃圾焚燒電廠投運后，每年對全年主導風向下風向最近敏感點進行二噁英類污染物監測。

對焚燒爐工況、焚燒煙氣進行在線監測以及重金屬、二噁英等暫時無法在線監測因子進行定期監測，便于焚燒爐運行異常、焚燒煙氣污染物排放濃度出現異常，可在第一時間發現，便于立即采取相應的處理措施，以最快的反應速度將污染控制在廠內，避免環境影響擴大。

對敏感點進行二噁英類污染物監測，目的在于跟蹤監測敏感點環境質量，掌握周圍環境二噁英的情況，確保周圍環境不受影響。

4.2.2噪聲監測

壽縣垃圾焚燒發電廠對廠界噪聲每半年監測一次。跟蹤掌握聲環境質量，一旦發現超標，立即采取整改措施確保廠界達標。

4.2.3地下水監測

壽縣垃圾焚燒發電廠在項目場區上游設置地下水本底監測點1個，在項目場區設置污染擴散監測點1個，項目場區下游設置污染監測點3個，共5個監測點。每季度監測1次。防止固廢儲存等場所防腐防滲不到位造成的污染物下滲，跟蹤監測項目實施過程中是否對廠區附件地下水造成污染，一旦發現異常，立即采取相應措施。

4.2.4土壤監測

壽縣垃圾焚燒發電廠在全年主導風向下風向敏感點設1個監測點，監測pH值、鎘、汞、鉛、二噁英類，每年監測1次。跟蹤掌握累積性污染物是否對區域土壤環境造成了污染。

4.2.5監測數據的管理

壽縣生活垃圾焚燒廠將所有監測數據一律歸檔保存，建立了企業環境信息公開制度，定期向社會發布監測結果。同時在廠區明顯位置設置顯示屏，將爐溫、煙氣停留時間、煙氣出口溫度、一氧化碳等數據向社會公布，接受社會監督。對污染物排放狀況及其對周邊環境質量的影響開展自行監測，保存原始監測記錄，并公布監測結果。

綜上所述，生活垃圾焚燒發電企業應根據要求制定環境監控計劃，并設置環境監測機構、配備必要的環境監測設備或者委托資質單位承擔項目例行監測工作。監測職責如下：

①按照國家環境保護法律法規及環境監測管理要求執行檢測，遵守國家環境監測技術規范；

②制訂合理監測計劃，定期向上級主管部門報送環境監測數據，向社會公開監測結果；

③進行定期或不定期的監測，建立企業污染源完整檔案，為環境污染糾紛、排污收費等管理提供準確的監測數據；

④完成環境保護主管部門符合環境管理需求的各項監測任務。環境監控計劃的實施能夠有效掌握運營期廠內焚燒工藝和污染物排放情況，掌握周邊敏感點受影響程度，幫助企業及時應急，采取相應措施，減輕環境污染程度。

5結論與建議

（1）生活垃圾焚燒發電環境影響較重，通過加強垃圾發電企業環境管理措施與環境監控計劃是減輕不利環境影響的重要保障措施之一。通過環境管理措施與監控計劃的擬定，采取優化廠址選擇、合理運輸路線、加大監督檢查力度、建立環境管理機構、執行環境管理制度、制定合理環境監測計劃等措施，可有效減輕生活垃圾焚燒發單帶來的不利環境影響。

（2）本次研究基于壽縣生活垃圾焚燒發電企業環境影響特征進行的討論，研究區域較小，且未進行定量的衡算，因此，還需要針對具體情況開展全面的基礎調查和研究工作，才能使環境管理措施和監控計劃更有效、更科學的得到實施，并應用到減輕生活垃圾焚燒發電行業不利環境影響當中。