合同能源管理(簡稱EMC)是發達國家普遍推行的、運用市場手段促進節能的一種服務機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。具體指節能服務公司與用戶簽訂能源管理合同，合同能源管理是一種新型的市場化節能機制，這種節能投資方式允許客戶用未來的節能收益為工廠的設備升級，以降低運行成本；或者節能服務公司以承諾節能項目的節能效益或承包整體能源費用的方式為客戶提供節能服務。為用能單位提供節能診斷、融資、改造等服務，并通過分享節能效益方式回收投資和獲得合理利潤，從而大大降低用能單位節能改造的資金投入和技術風險，并調動用能單位節能改造的積極性。國內外的實踐證明，合同能源管理是行之有效的節能措施。

　　我國合同能源管理的現狀及問題

　　自1998年我國引入合同能源管理機制以來，節能服務產業從小變大、從弱變強，2011年，節能服務產業的發展令人振奮。據不完全統計，截止到2011年底，全國從事節能服務業務的公司數量將近3900家，其中備案節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務公司1472家，比去年的782家增加了88.23％，節能服務產業產值首次突破1000億元人民幣，達到1250.26億元，比去年同期增長49.5％。其中合同能源管理項目投資額從去年的287億元的基礎上增長到412.43億元，增加了43.45％，實現的節能量達到1648.39萬噸標準煤，行業從業人數也有大幅度增加，從原來的175000人，增加到378000人，增加了116％。

　　初步形成“抱團效應”

　　近年來，用能企業對合同能源管理這種新型節能減排改造機制也逐漸熟悉并接受。面對用能企業對節能技術更高、更多的要求，單獨的節能服務公司提供單一節能技術和解決方案已不能滿足客戶需要，通過行業協會平臺和專家平臺可以將相應的技術專家和節能服務公司組成專業的“聯合艦隊”，以滿足客戶需求。這種抱團的形式在積極推進企業節能降耗的同時，解決了錢從哪里來、技術在哪里找的問題。

　　投融資平臺建立 項目“長跑”變“短跑”

　　作為一種市場化的節能機制，節能服務公司只是其中一方市場主體，圍繞節能服務業務的其他主體還有用能企業、金融機構、擔保機構、保險公司等。 據業內人士透露，目前節能服務公司在銀行獲得的信貸支持占全部信貸比例不到5%。

　　首先，節能服務公司是以服務為主的輕資產，很難滿足銀行對信貸抵押的條件；其次，銀行難以對節能服務公司進行商業環境和商業信譽的專業評估。2011年5月18日，北京環境交易所率先建立合同能源管理投融資交易平臺，實現了節能項目掛牌交易，把節能服務行業和金融行業進行有效對接。通過這個平臺，節能服務公司未來的服務收益可以轉讓，以獲得流動資金開展新的合同能源管理項目。

　　原來節能服務公司開展合同能源管理項目合同，簽5年就要持續5年，現在半個月、1個月也可以結束。對此，有專家將合同能源管理的項目形象地比喻為“長跑變短跑，中途可退場”。

　　當前我國合同能源管理存在的問題 節能公司與客戶對接困難

　　作為節能減排的一種重要方式，合同能源管理是由節能公司免費為客戶提供整套節能服務，包括能源審計、項目設計、設備采購、人員培訓等，客戶節能改造后獲得的節能效益，與節能公司分成，后者收回投資取得利潤。簡而言之，企業可以不投一分錢實施節能改造，還能享受節能收益。而保證這種收益的長效機制必須是實現節能公司與客戶的理念與信息的有效對接。

　　實踐中，由于節能服務公司企業規模偏小，大眾對節能服務公司性質、定位、業務運作模式，認知程度不高，運用合同能源管理實施節能服務時，節能服務公司困難較多，嚴重制約著節能服務企業發展。不僅如此。目前，市場上各種節能信息嚴重不對稱，往往產品找不到市場、市場找不到項目、項目找不到資金、資金找不到技術，對接鏈條脆弱，缺乏產業整合平臺。再加上節能公司還處于發展初期，沒有成熟的行業規范，項目風險較大，收益能力表現參差不齊。