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光伏國家電價出臺“全國統一”有待商榷

發布時間:2011年8月5日 來源:中國企業報

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  猶抱琵琶半遮面,千呼萬喚始出來。


  光伏上網電價終于在眾人疾呼聲中悄然而至。8月1日,國家發改委公布的《關于完善太陽能光伏發電上網電價政策的通知》稱,2011年7月1日以前核準建設、2011年12月31日建成投產、尚未核定價格的太陽能光伏發電項目,上網電價統一核定為每千瓦時1.15元(含稅);2011年7月1日及以后核準的太陽能光伏發電項目以及2011年7月1日之前核準但截至2011年12月31日仍未建成投產的太陽能光伏發電項目,除西藏仍執行每千瓦時1.15元的上網電價外,其余省(區、市)上網電價均按每千瓦時1元執行。


  業內專家表示,這是往前走了一步,對光伏產業發展來說是件大好的事情,有利于加快產業健康發展,但“全國統一價”還有待商榷。


  兩條腿走路


  國內市場遲遲沒有完全開啟的關鍵所在就是上網電價的不確定。“現在好了,對光伏發電實施上網電價,總算實現兩條腿走路了。”


  中電電氣太陽能研究院市場總監陳良惠接受記者采訪時表示,這次國家公布的標桿上網電價是在光伏業界百般期待中出臺的,對整個國內光伏產業和光伏應用將產生積極的促進作用。


  事實上,國家近年陸續出臺了數項政策扶持光伏發電行業,包括金太陽工程示范項目、光伏發電特許權招標項目。但這些項目的重點在于建設,因此造成國內光伏發電產業難以快速啟動。


  而上網電價的確定,則是具有里程碑的意義。陳良惠說,這標志著國內光伏市場的真正開啟。同時,能夠更好地引領企業創新,企業將注意力由此前的裝機量投向發電量,開始更多地關注發電量。


  以一座使用壽命在25年的光伏電站為例,其投入回報期即為25年。那么目前光伏上網電價的確立則明確了開發商的總體回報,可是短期內的回報是有限的,而具體的回報額則取決于電站的發電量。這也就是說,要用最低的成本獲取最大的利潤。


  “目前我國部分大廠的組件成本基本已降至1美元/瓦,體現在電價中即為1元/度,這將成為國內市場大規模啟動的基石。”賽維LDK中國區銷售總監姚峰分析表示。


  目前全國統一的光伏上網標桿電價的確立,對于光伏產業鏈上的各大企業來說均是重要利好。中投顧問新能源行業研究員沈宏文告訴記者,首當其沖的是光伏電站開發商將獲益良多。“光伏上網電價已經確立,電站開發商的基本收益得到保證,避免了以前‘賠本賺吆喝’的尷尬處境。”同時,光伏組件價格亦在不斷下跌,帶動光伏電站建設成本隨之下降,開發商的利潤空間隨之上升。


  “當然,受益于產業規模的擴大,包括上游的多晶硅生產商和下游的組件制造商出貨量也將隨之增加,整體經營業績亦將得到提升,歐洲削減光伏補貼造成的負面影響將會減弱。”沈宏文說。


  “現在已經是兩條腿走路了,這是進步,但其中一條腿還需要慢慢長起來。”江蘇省光伏產業協會魏啟東教授話語間流露出了這樣一份期待。

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