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光伏國家電價出臺“全國統一”有待商榷

發布時間:2011年8月5日 來源:中國企業報

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  談不上爆發


  此次公布的光伏上網電價實行的是全國統一標準,這也是業界普遍認為“不合適”之處。


  “沒有進行分類,沒有劃分區域。”一直在做光伏市場開發的陳良惠坦陳,光伏發電分很多種類,其中金太陽示范工程和用戶側并網發電系統項目受建設成本相對較高的影響,此次電價的確定則不會對其產生太大的影響。


  表達同樣看法的還有陳良惠。他說,影響最大的是西部大型光伏電站項目,較之10年特許權招標項目,價格高出16.1%—57.8%,由于規定項目須在2011年年底前完工,由此將迅速引爆已批準尚在建的項目。


  “目前光伏組件行業平均成本約在每瓦9—10元左右。新的光伏上網價格的推出,將會刺激國內光伏裝機容量的快速增長,一定程度上消納國內過剩的光伏組件。”沈宏文說,但是由于國內超過90%的光伏組件用于出口,過剩的光伏組件數量較大。相對而言國內光伏市場剛剛啟動,雖然增長速度較快,但是短期內難以容納大量的光伏組件庫存。


  “此外,由于我國區域性差異,日照時間也存在較大差異,因此東西部間的發電量肯定存在較大差異。”陳良惠認為,如果能更細致地來制定上網電價,那么將刺激更多投資者投入到這一領域,也有利于產業健康發展。


  這點也是魏啟東認為“不合適”的地方。他說,從日照時間來看,東部幾乎比西部差了一倍左右,在西部建設地面電網成本在1.5萬元/千瓦時左右,基本8年到9年就可以收回成本,但是對東部而言,建設成本可能在1.8萬元/千瓦時左右,那么就可能要20年才能收回建設成本。


  “由于‘一刀切’的上網標準,可能導致光伏產業重蹈風電覆轍,即大量光伏電站開發商涌往光照豐富的西北地區,但是受電網容納能力影響而無法上網,從而造成光伏電站閑置。”沈宏文認為,各地方政府應當將中央政府的政策與當地的具體情況相結合,制定適合本地光伏產業發展的補貼政策。


  “光伏制造業在國內已經實現了爆發式發展,至于光伏發電能否實現爆發式發展,從目前政府出臺光伏上網標桿電價的積極舉措來看,快速發展是完全有可能的。”沈宏文認為,在光照條件豐富的西北地區,將會有大批企業趕在年底之前搶裝光伏電站,以獲取每千瓦時1.15元的補貼,這對于開發商來說是頗具吸引力的。

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