作為全國首批8個垃圾分類試點城市之一，南京10年之后仍陷“垃圾圍城”

　　如何打通垃圾回收產業鏈

　　本報記者　申琳

　　●垃圾前期分類，后期運輸處理混裝在一起，挫傷居民積極性

　　●300噸廢電池堆在倉庫內，十年來一直不知如何處理

　　●餐廚垃圾專業化處理等觸及餐館利益鏈，阻力相當大

　　●分類牽涉環保、商務、發改委等多個部門，需各部門通力合作

　　3月23日，國務院召開常務會議研究部署進一步加強城市生活垃圾處理工作等議題。會議提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達到80％以上，50％的設區城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理。

　　2000年，南京成為全國首批8個垃圾分類試點城市之一。近日記者走訪南京的垃圾分類處理，發現雖推行了十年，這項工作依然受困于多種因素，進展陷于困頓。

　　回收很尷尬——

　　垃圾箱分類，運輸處理環節卻不分類

　　成為垃圾分類試點城市后，南京市在6個城區選定了30多個小區開展試點，有570余戶居民的臺城花園小區名列試點小區之列。

　　走進臺城花園，在一個大的塑料垃圾桶旁邊，立有一個金屬外殼的分類垃圾回收箱，上面標有“塑料、玻璃、金屬、紙張”等字樣。社區工作人員介紹，這樣的分類回收箱小區有10多個，街道每月會定時回收，但每次數量也就是幾十斤的樣子。分析回收量少的原因，社區工作人員認為居民的意識不強是最主要的原因。

　　居民有自己的說法。住在臺城花園的張先生解釋說：“垃圾分類的意識其實很多人都有，大家積極性不高的原因在于環衛部門的運輸和處理環節。環衛部門回收時都是將各類垃圾混裝一起，后面處理又在一起，那么分類還有多大意義呢？”

　　臺城花園所在的玄武區城管局環衛科長樊天龍介紹，全區有12臺垃圾運輸車、36個智能式移動垃圾壓縮箱，確實沒有專門的分類垃圾運輸車。樊天龍解釋說，可回收垃圾，比如紙箱、金屬之類，在回收之前就經過了保潔人員、拾荒人員等幾輪撿拾，再加上后面環衛人員等的撿拾，真正有用的可回收的垃圾已所剩無幾。但是對于塑料、廢燈管、碎玻璃之類垃圾的回收，環衛部門也承認由于經濟價值不高，回收率并不是很高，即使回收了，也沒有人愿意要，還要進垃圾填埋場。

　　城管部門同時表示，垃圾分類回收也不是單純城管一家的事，事實上很多回收價值高的廢棄物，屬于商務部門的業務范圍。怎樣更好提高垃圾的分類回收率，尚需商務部門和城管部門工作上的緊密配合。

　　除了小區垃圾分類試點，南京在公共場所也都設置了分類垃圾回收箱。南京市城管局城鄉環衛處處長陳放鳴介紹，這些公共場所的分類垃圾也面臨同樣的問題：垃圾箱分類，經過拾荒之后，都是裝進混裝車，最后填埋了。

　　“垃圾分類主要的還不是意識問題，提高末端處理能力是關鍵。”陳放鳴表示。