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今年第二次訪華的歐盟委員會(huì)氣候行動(dòng)司總司長(zhǎng)Jos Delbeke談起此行同中國(guó)發(fā)改委所討論的中國(guó)碳交易未來時(shí),情緒明顯比討論氣候變化國(guó)際談判前景要高漲。
Delbeke在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》專訪時(shí)透露,目前中歐在交換經(jīng)驗(yàn),歐方也在探求中方的興趣,并可能就相關(guān)系統(tǒng)會(huì)設(shè)立一個(gè)示范交易項(xiàng)目。
“可能是在中國(guó)的某個(gè)省市,但是這個(gè)還沒有最后得到?jīng)Q定,”Delbeke表示,“不過確定的信息是,氣候變化相關(guān)內(nèi)容將成為中國(guó)‘十二五’計(jì)劃中的一部分,且碳交易項(xiàng)目也將成為“十二五”計(jì)劃中的一部分。”
碳市場(chǎng)需要定義碳目標(biāo)
第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào):此行和中國(guó)發(fā)改委在碳市場(chǎng)建設(shè)方面的討論進(jìn)展如何?
Delbeke:中國(guó)發(fā)改委要有一支隊(duì)伍,在12月中旬將去歐洲和英國(guó)學(xué)習(xí)碳交易系統(tǒng)等等;在中歐兩國(guó)可能在未來將碳市場(chǎng)相連接的這個(gè)問題上,我們沒有計(jì)劃,但是有一些想法,不過現(xiàn)在討論這個(gè)還是太早,我相信在過程中,中歐兩方都會(huì)緊密關(guān)注對(duì)方,我不會(huì)排除這個(gè)想法,但要當(dāng)時(shí)機(jī)成熟的時(shí)候。
日?qǐng)?bào):如果歐盟表示不會(huì)在減排目標(biāo)上對(duì)中國(guó)施壓,那么又何談碳交易呢?
Delbeke:現(xiàn)在需要區(qū)分兩個(gè)問題,一個(gè)是國(guó)家的減排承諾,一個(gè)是碳交易系統(tǒng),這兩個(gè)是有區(qū)別的,在歐洲有兩個(gè)系統(tǒng),一個(gè)是在電力等方面的碳交易,一個(gè)是規(guī)章制度,例如在新能源方面,碳交易只是國(guó)家所承諾的一部分,不過只要有了碳交易的確需要定義碳目標(biāo),這也是我們很清晰的向我們的中國(guó)同事表達(dá)的觀點(diǎn)。
中美之爭(zhēng)
日?qǐng)?bào):您對(duì)天津會(huì)議中,集中爆發(fā)的中美之間的談判立場(chǎng)矛盾如何看?
Delbeke:我們對(duì)于中美之間的爭(zhēng)論比較擔(dān)憂,我們覺得這對(duì)于推進(jìn)氣候變化談判不是很有幫助。作為歐盟,我們希望哥本哈根協(xié)議中的元素,能夠越早被執(zhí)行越好。我們希望能夠?yàn)閯?chuàng)新和公司提供激勵(lì)機(jī)制,讓市場(chǎng)可以發(fā)展低碳基礎(chǔ),希望歐盟可以成為在低碳技術(shù)方面的領(lǐng)導(dǎo)者,因?yàn)檫@些技術(shù)將是未來技術(shù)核心。
不過在是否歐盟會(huì)將減排目標(biāo)從20%提高到30%的問題上,歐盟內(nèi)部還在爭(zhēng)論,我們恐怕在坎昆會(huì)議之前決定不了,需要等到明年。
日?qǐng)?bào):在中美爭(zhēng)執(zhí)中,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際核查(ICA)成為焦點(diǎn),歐盟在透明度問題上的立場(chǎng)是什么?
Delbeke:我們認(rèn)為美國(guó)在透明度上,是持有公平觀點(diǎn)的,我不是說歐盟完全同意美國(guó)放在談判桌上的內(nèi)容,但是我們同意其中的一大部分,特別是如果要建立碳交易市場(chǎng)和體系,我們就需要透明度,你不能期待著人們把錢拿出來,但是一國(guó)卻不能證明有效減排。在歐洲,碳市場(chǎng)有幾千億歐元規(guī)模,我們需要透明度來促進(jìn)市場(chǎng)進(jìn)化。我們會(huì)在一定程度上同美國(guó)站在透明度的同一立場(chǎng)上。