隨著我國工業(yè)化、城市化進程不斷推進,環(huán)境污染日益嚴重,國家對環(huán)保的重視上升到前所未有的高度。目前我國環(huán)保行業(yè)總體規(guī)模逐步擴大,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴展,整體水平不斷提高,初步形成了包括環(huán)保產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、工程、環(huán)保服務(wù)等門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,成為我國國民經(jīng)濟不可或缺的新興產(chǎn)業(yè)。
隨著我國對環(huán)保的日益重視,2001年-2012年我國環(huán)境污染治理投資總額占GDP 比重有所提升,但與西方國家污染治理高峰期以及中國污染治理的實際需要相比,環(huán)保投入還相差甚遠。按照國際經(jīng)驗,在經(jīng)濟高速增長時期,我國只有不斷加大環(huán)保投資,使環(huán)保產(chǎn)業(yè)達到GDP 的3.0%9,才能有效地控制污染,使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。中科院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅提出,要實現(xiàn)我國的環(huán)境保護目標,在維持高速經(jīng)濟增長的情況下,關(guān)鍵是要確保環(huán)保投入到位。今后10 年,若要控制環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,環(huán)保投入占GDP 比重應(yīng)提高到2%-3%,并力爭達到3%,工業(yè)污染控制投資占其固定資產(chǎn)投資比例提高到5%-7%。因此10年之內(nèi)大致需要投入10萬億元。

2005年-2012年我國環(huán)境污染治理投資總額從2388.0 億元增長到8253.6 億元,年均復(fù)合增長率達到19.38%,遠高于GDP的增長。

“十一五”以來,國內(nèi)環(huán)保投資逐年增加,對污染治理設(shè)施運行費用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、GDP 增長、就業(yè)等方面具有較為顯著的拉動作用,“十一五”期間我國環(huán)保投資達1.54 萬億元12。《環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》提出,為把“十二五”環(huán)境保護目標和任務(wù)落到實處,要積極實施各項環(huán)境保護工程(全社會環(huán)保投資需求約3.4 萬億元),其中,優(yōu)先實施“主要污染物減排工程”在內(nèi)的8 項環(huán)境保護重點工程,投資需求約1.5 萬億元。根據(jù)《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(工信部聯(lián)規(guī)〔2011〕622 號)要求,“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%,2015
年達到5,000 億元,其中大氣污染治理裝備將成為發(fā)展重點。環(huán)保裝備出口額年均增長30%以上,2015 年突破100 億元。
隨著國家環(huán)境保護力度的進一步加大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的日趨完善,環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展,技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化升級,這將進一步促進污染治理設(shè)施運行維護服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,力爭到2015 年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達4.5 萬億元,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上;加快提升我國節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和服務(wù)水平,脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)投資超過8,000 億元,環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達5,000 億元。國務(wù)院副總理李克強在中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系高層會議上表示,“十二五”期間,中國環(huán)保累計投入將超過5萬億元13,“十二五”時期是我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展難得的歷史機遇期,未來節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的市場潛力巨大。
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