《全國土壤污染狀況調查公報》日前發布，中國土壤污染版圖日漸清晰。隨之而來的是萬億修復市場，資金、法律、技術仍是土壤污染防治面臨的三大難題。

耕地污染尤甚

4月17日，國家環保部和國土資源部聯合發布《全國土壤污染狀況調查公報》（下稱《公報》），這是國家層面首次披露全國土壤污染狀況的調查結果。

據觀察注意到，在公報公布的各項調查數據中，有關耕地污染的數據最受關注。

《公報》顯示，全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。

耕地、林地、草地土壤點位超標率分別為19.4%、10.0%、10.4%。從污染類型看，以無機型為主，有機型次之，復合型污染比重較小，無機污染物超標點位數占全部超標點位的82.8%。

調查顯示，西南和中南地區是我國有色金屬礦產資源十分豐富的地區，鎘等重金屬元素的基礎含量高。一些有上百年歷史的有色金屬開采地區，礦山開采、金屬冶煉和含重金屬的工業廢水、廢渣排放造成了土壤污染，導致糧食重金屬超標。

此外，由于氣候變化、環境污染導致酸雨增加，土壤酸化，在酸性增強的條件下，土壤中的鎘等重金屬活性也隨之增強，更易被水稻等作物吸收。有的地區種植的一些水稻品種，由于生物體的自然適應性，本身具有較高的鎘的富集特性。

國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元介紹，全國中重度污染耕地大體在5000萬畝。

國家緩控釋肥工程技術研究中心主任萬連步給出了更詳細的土壤污染數據，目前全國耕種土地面積10%以上受重金屬污染，共約1.5億畝；每年因重金屬污染的糧食高達1200萬噸，造成的直接經濟損失超過200億元；因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝；因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。

經濟活動是污染主因

上述《公報》稱，土壤環境質量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經濟社會發展過程中長期累積形成的。工礦業、農業生產等人類活動和自然背景是造成土壤污染或超標的主要原因。

環保部2006～2010年組織開展的土壤污染調查結果表明，在珠三角、長三角、環渤海等發達地區，不同程度地出現了局部或區域性土壤環境質量下降的現象。工業“三廢”排放、各種農用化學品使用、城市污染向農村轉移、污染物通過大氣、水體進入土壤、重金屬和難降解有機污染物在土壤中長期累積，致使局部地區土壤污染負荷不斷加大。

在對我國30萬公頃基本農田保護區土壤有害重金屬抽樣監測中發現，有3.6萬公頃土壤重金屬超標，超標率達12.1%。

調查顯示，華南地區部分城市有50%的耕地遭受鎘、砷、汞等有毒重金屬和石油類有機物污染；長江三角洲地區有的城市連片的農田受多種重金屬污染，致使10%的土壤基本喪失生產力。