發改委與環保部日前聯合印發《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理辦法》，指出將加快燃煤發電機組脫硫脫硝除塵設施建設和改造，嚴懲騙取脫硫、脫硝、除塵電價補貼者。同日，環保部官員亦要求抓好空氣質量預報和空氣重污染監測預警體系建設。分析人士指出，政府進一步加大了從嚴治理大氣污染的決心，此番國家對燃煤發電企業減排再出重拳，必將為實現主要大氣污染物總量減排目標和大氣質量改善發揮重要作用。

兩部委重拳出擊

近年來我國大氣污染情況日趨嚴重。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等是影響空氣中PM2.5濃度的主要污染物。去年，我國這三項污染物排放總量分別約2044萬噸、2227萬噸和1500萬噸，均位居世界第一。燃煤發電是大氣污染主要源頭之一，其三項污染物排放量占總排放量40%左右。因此，加快燃煤發電機組脫硫脫硝除塵設施建設和改造，是減少大氣污染物排放、實現環境空氣質量明顯改善目標的重要措施。

2006年以來，發展改革委先后出臺了脫硫電價、脫硝電價和除塵電價等一系列環保電價政策，對調動燃煤電廠安裝環保設施的積極性，減少大氣污染物排放發揮了重要作用。為促進燃煤發電企業進一步加快環保設施建設并有效運行，確保減排效果，發改委與環保部昨日聯合印發《燃煤發電機組環保電價及環保設施運行管理辦法》。

《辦法》規定，燃煤發電企業按照國家有關規定安裝運行煙氣排放連續監測系統，加強對在線監測數據的監管，并與省級環境保護主管部門和省級電網企業聯網，實時傳輸數據。

據了解，環保電價的考核指標將更加嚴格、更有針對性，對燃煤電廠不正常運行環保設施或不按照規定標準排放的，將沒收相應的環保電價款;超過限值1倍及以上的，處5倍以下奉。發改委現已開始相關調查，違規黑名單正在醞釀中。

在國家對大氣治理越來越重視的背景下，脫硝改造和脫硫增容改造業務有望延續快速增長。同時伴隨顆粒物排放指標的收緊，預計超過60%以上的燃煤機組需要除塵提標改造，電廠除塵器改造市場有望全面啟動，并在未來2-3年內集中釋放。據測算，未來5年間除塵改造市場將達到757-1234億元，其中電廠除塵提標改造市場、非電力除塵(特別是鋼鐵、水泥)市場成為最值得期待的子領域。

中國監測行業市場空間有望進一步打開且國內公司的市場份額有望提升，首先中國監測行業增速將加快：一來除1326個國控點外地方也在增加空氣站點，點數有望倍增;二來空氣污染源的監測需求正從火電廠拓展至其他重污染行業;三來水質監測方面，政府不斷出臺針對流域、地下水和行業排放的新政。其次，中國公司研發實力快速提升，產品性價比高，有望提升市場份額。