一、概述

水資源，是可資利用或有可鞥被利用的水源，該水源應具有足夠的數量及相應的質量，并在一定條件下為滿足某種用途而被使用。水資源的開發利用方式有很多種，主要分為生活用水、農業用水、工業用水和生態用水等。目前，我國水資源開發利用中的主要特征是水資源短缺及用水效益不高。由于種種原因的制約，城市生活用水水平較低。受經濟發展和水資源的占有量限制，人均用水水平·地域性差異又十分顯著。即使在經濟發展較高的大城市，人均用水量也遠低于發達國家的一般城市生活用水平。盡管如此，由于水價偏低，節水觀念淡薄，用水計量不完善，節水設備與技術推廣幅度與程度不夠，給水管線年久失修，城市生活用水浪費相當突出。

《中國21世紀議程———中國21設計及人口、環境與發展白皮書》中提出我國21世紀水資源保護與利用的總體目標———“積極開發利用水資源和實行全面節約用水，以緩解目前存在的城市和農村嚴重缺水危機”。而解決水資源短缺、緩解水資源供需矛盾的重要途徑的唯一出路是在農業、工業、城市生活等方面全方位節約利用水資源，發揮有限水資源的最大效益和潛力。

二、節約用水的涵義

《城市與工業節約用水理論》對“節約用水”的定義是：在合理的生產力布局與生產組織前提下，為最佳實現一定的社會經濟目標和社會經濟的可持續發展，通過采用多種措施，對有限的水資源進行合理分配與可持續利用。

節約用水不同于簡單的少用水，節約用水是指通過行政、技術、經濟等手段加強用水管理，改進用水工藝，杜絕浪費用水現象，依賴科學進步提高用水效率及廢水回收利用率，并通過降低單位目標的耗水量，實現水資源的高效利用，適應城市經濟和城市建設發展的要求。且隨著人口的急劇增長和城市化、工業化以及農業灌溉等對水資源需求日益增加，我們必須通過節水意識、節水政策和節水技術三個環節的密切配合來達到水資源可持續利用。緩解城市水資源供需矛盾的根本途徑就是節約用水和高效用水。

三、城市節水的必要性

我國是一個干旱缺水嚴重的國家，雖然我國的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，排在世界第四，但人均可利用水資源量只有2200立方米，僅為世界平均水平的四分之一，美國的五分之一，是全世界人均水資源最缺乏的國家之一。

隨著城市化進程的不斷推進，人民生活水平的不斷提高，相對于不斷農村用水量的增加，城市用水量的增長速度更大些，其影響也更深遠，因此城市節水的重要性非同小可。

四、城市節水措施

1．及時檢查維修給水管道和水龍頭

減少滴漏節水的前提是防止滲漏損失，最大的損漏途徑是管道和開關。一般自來水管道漏損率在10%左右，因此降低供水管網系統的漏損水量是供水企業的主要任務；有研究表明，每年因閥門質量、坐便器滲漏、水龍頭滲漏而損失的水量高達1億立方米。因此，在其他節約用水措施實施前，一定要確保供水管道及開關等無滲漏，杜絕無效用水。

2．推廣使用節水型衛生器具和配水器具

減少水量浪費調查分析顯示，沖洗廁所用水占家庭用水總量的37%～39%，洗澡用水占34%～37%，由此可見，采用節水型家用設備并進一步改進廁所的沖洗設備是城市節水的重要途徑。具體措施有：采用雙沖洗量坐便器取代傳統的單沖洗坐便器，如此可節約27%的沖洗用水；推廣液壓水箱沖洗配件和液壓緩閉沖洗閥，根據需要調節每次沖洗用水量；引進帶霧化器的陶瓷片水龍頭和充氣水龍頭，在保證正常使用的前提上大大減少用水量等等。在節約用水的基礎上還可以減少用水費用的開支。

3．適當提高水價，鼓勵節水行動

近年來，隨著經濟的繁榮發展，人均收入較之前有大幅提升，可國家為保證低收入群體的基本生活，遲遲未提高水價；與此形成鮮明對比的是，供水、污水處理、工程建設維護費用有增無減，這不僅加大了征服的財政負擔，也在一定程度上助長了高收入階層的水資源浪費行為。針對上述現象，政府應盡快制定一個合適的水價收取標準，這對維持供水企業的正常運轉及居民合理節約生活用水起著極其重要的作用。

4．積極宣傳，提高公眾節水意識

經濟上、技術上的推廣，雖也起到了節水的作用，但從長遠角度考慮，我們還必須充分利用電視、廣播、報紙等媒體進行大量的宣傳，提高全民節水意識，尤其要加強婦女、兒童的節水教育，培養他們節約用水的良好習慣。這主要是因為婦女一般在家承擔洗衣、拖地等用水量較大家務，而兒童是祖國的未來，以后的節水任務還得由他們繼續擔當。

5．減少水污染，并重復利用污、廢水

盡量少用洗滌劑等對水體污染的化學制劑；“一水多用”，洗衣后廢水用于拖地、沖廁等；利用先進的污水處理技術對不同類型的廢水進行具有針對性的處理，對于水質要求不高的沖廁用水、澆灌綠化帶用水可使用經過二級或三級凈化處理后的回收水。

6．制定有關水保護的法律法規

限制各部門用水量我國已發布《城市節約用水管理規定》、《關于大力開展城市節約用水的基礎的通知》、《進一步做好城市節約用水工作的報告》、《城市供水條例》等涉及水管理的行政法規，且已取得不錯的收效。我們應繼續出臺相關法律，對各部門用水量進行限制，如若超標用水可采用經濟處罰手段；對于嚴重污染水體的企業可責令整改，更甚者可強行關閉。

五、結語

節約用水，不只是城市進步的象征，社會發展的重要標志，還是經濟社會可持續發展的必然要求。在水資源短缺現象日益嚴重的形勢下，節水比發現新的水源更具有可行性。

我們應采取各種措施來實現節約用水，引進新污水回收處理技術，研制新的節水器具，充分利用媒體的宣傳作用，提高全民的節水意識，讓每個人都參與到節水的行動里，為共創一個節水型城市，實現社會經濟的可持續發展而共同努力。