頂層設計完善,各地落實加速。中央全面深化改革領導小組下設經濟體制和生態文明體制改革專項小組,生態文明制度建設頂層設計不斷完善。2014年中央一號文件公布,有利于推動農村環境保護工作深入開展。地方環保政策逐步從總量控制向具體手段落實,例如陜西確定治污降霾五年計劃,2017年全省煤炭消費總量控制在1.38億噸;河北市縣將有權制定差別電價,倒逼高耗能企業優勝劣汰;湖北高票表決通過最嚴“水法”,對造成水污染的企業和個人加大處罰力度,實行按日處罰,不設上限,加大了對政府的追責力度。2014作為改革年,自上而下的具體舉措有望持續出臺。

農村環保市場有望逐步啟動。2013年10月,習近平、李克強先后就改善農村人居環境作出重要指示,明確提出要加強農村基礎設施建設和環境整治;2013年11月,《農村生活污水處理項目建設與投資指南》等5部相關法規條例出臺,政府對于農村環境問題重視程度空前,結合各級財政支持有望逐步啟動相關市場。在此背景下,上市環保公司(特別是民營背景)針對農村環保藍海市場的布局也已展開。國中水務近期與山東省200個示范鎮的供排水建設項目達成戰略合作意向,基于并購獲取的海外先進水處理技術,通過類BOT(收水費)或直接銷售設備等方式推進具體項目實施。此外,桑德國際早在2011年便進軍鄉鎮及農村環境治理領域,創新SMART 技術解決方案并以PPP 模式實施湖南長沙18個鄉鎮污水處理項目,隨后亦陸續獲得撫順、姜堰、泗陽等多個項目,未來計劃占據我國鄉鎮污水處理市場的15%~20%。在農村市場啟動初期,項目示范效果可能比短期的盈利情況要更加重要,推廣具備經濟性的技術路線、探索適宜的運作模式、建立良好的市場口碑將是未來獲取更大市場利益的關鍵所在。