針對中國當(dāng)前的污染問題，環(huán)境保護(hù)部近日印發(fā)《2013年第二批中央財(cái)政主要污染物減排專項(xiàng)資金項(xiàng)目建設(shè)方案》（下稱《方案》），計(jì)劃對國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測投入35439萬元資金。其中，中央財(cái)政補(bǔ)助10406萬元，約占運(yùn)行經(jīng)費(fèi)總額的29.36%，還需地方配套25033萬元。

    所謂“國控重點(diǎn)污染源”，是基于環(huán)保部每年將主要污染物排放量占工業(yè)排放負(fù)荷65%的工業(yè)企業(yè)污染源、城鎮(zhèn)污水處理廠、直接向環(huán)境水體連續(xù)排放廢水的大型規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廠（小區(qū)）納入的國家重點(diǎn)監(jiān)控范圍，這些“國控重點(diǎn)污染源”的名單向社會(huì)發(fā)布，每年動(dòng)態(tài)更新，環(huán)保部門按季度開展監(jiān)督性監(jiān)測。

    環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，從2007年至今，國控重點(diǎn)污染源數(shù)量逐年增加，2008年國控重點(diǎn)污染源名單包括3309家廢水污染源、3585家廢氣污染源和939家污水處理廠，共有近8000家國控重點(diǎn)污染源；2013年國控重點(diǎn)污染源達(dá)到15797家，包括4944家廢水污染源、4189家廢氣污染源、3581家污水處理廠、2834家重金屬污染源和249家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場。

    鑒于上述情況，此次《方案》中，國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行費(fèi)是整個(gè)中央財(cái)政出資最多的一個(gè)項(xiàng)目。環(huán)保部要求，各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)對國控重點(diǎn)污染源開展監(jiān)督性監(jiān)測，主要開展國控廢水重點(diǎn)源及污水處理廠、廢氣重點(diǎn)源等污染物排放監(jiān)測；自動(dòng)設(shè)備監(jiān)測的對比監(jiān)測以及污染源監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)管理與報(bào)告。

    主要監(jiān)測指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、廢水流量，對污水處理廠以及COD、氨氮重點(diǎn)總量減排環(huán)保工程及納入年度減排計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)監(jiān)測化學(xué)需氧量（COD）、氨氮的去除效率。此外，還要重點(diǎn)監(jiān)測二氧化硫、氮氧化物總量減排重點(diǎn)環(huán)保工程設(shè)施。

    《方案》表明，國控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測運(yùn)行項(xiàng)目支持范圍涉及全國32個(gè)省級環(huán)境監(jiān)測站和329個(gè)地市級環(huán)境監(jiān)測站，共計(jì)361個(gè)環(huán)境監(jiān)測站。

    2013年12月25日，環(huán)保部通報(bào)了12月16日以來中國部分城市的空氣狀況顯示，從12月16日至24日的9天中，有45個(gè)城市發(fā)生了重度及以上污染。