今年全國平均霧霾日為1961年以來最多，這是中國氣象局11月發布的消息。
事實上，除了大氣污染，近年來，我國地下水污染、土壤污染等事件也頻頻爆發，似乎經濟發展與環境保護之間出現了“不可調和”的矛盾。
接二連三的污染事件，緊逼國家在環保政策方面不斷加碼。
自今年以來，國務院相繼出臺了《關于加快發展
節能環保產業的意見》(以下簡稱《意見》)和《大氣污染防治行動計劃》等一系列政策和規劃，以促進環保產業的轉型與升級。
與此同時，環保裝備在環保產業發展中的地位也更加明確。
“整個環保裝備制造業面臨的政策環境、市場環境都是空前的。我們要充分利用政策紅利的機遇，促進行業的發展。”中國環保機械行業協會秘書長王亦寧在接受記者采訪時說。
從冷落到重視
環保產業包括環保裝備、環境工程和環境服務。長期以來，我國對環境工程關注較多，環保裝備所受的重視卻比較有限。
王亦寧告訴記者，環保裝備之所以一直受冷落，與該行業的特點有直接關系。
“環保裝備自身的經濟效益較差，而社會效益較好。通俗點說，用戶從買環保裝備到運營，都要花錢。而如果購買機床等裝備，則可以投入生產，產生新的價值。”王亦寧坦言。
正是由于環保裝備沒有太大的經濟效益，購買環保裝備的企業大都抱著“過得去”的心態。為了應付檢查，購買設備后并未投入運行的現象比比皆是。這直接導致國產環保裝備競相壓價，也制約了技術水平的提升。
近年來，由于日益嚴峻的環保形勢，國家開始增加在環保領域的投入，環保裝備也受到了更高的重視。《意見》提出，提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展，使環保裝備回歸到環保產業發展基礎的正確位置。
由此，環保裝備也進入了發展的“快車道”。
根據中國環保機械行業協會數據，環保裝備制造業1~9月工業總產值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業61個出口行業中位居第一。
而根據2012年工信部發布的《環保裝備“十二五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的預期，我國環保裝備總產值年均增長20%，2015年，環保裝備總產值將達5000億元。
新挑戰
雖然市場前景廣闊，但我國環保裝備也面臨著新的挑戰。
王亦寧告訴記者，我國環保裝備經過近些年的發展，已經具備了一定規模，但在高端和先進的環保裝備方面仍比較薄弱。而隨著我國環保標準的逐步趨嚴，我國環保裝備與國外先進水平的差距也日益凸顯。
比如用于霧霾治理的濕式靜電除塵器，該產品在日本已經發展了十幾年，是較為成熟的產品，國內則剛剛起步，只有一兩年。
顯然，在先進環保裝備方面，國內的產品目前無法滿足市場的新需求。而令王亦寧憂心的是，國外的環保裝備企業正是抓住這一“機會”，進入中國市場。“這些進口的環保裝備無疑將壓制本土環保裝備的發展。”王亦寧說。
事實上，科技部近年來也支持了諸多環保裝備方面的科研項目，但受各方面因素制約，難以轉化成產品，造成我國先進環保裝備創新少、轉化慢、推廣難的局面。
王亦寧告訴記者，現在亟須向國家呼吁國產先進環保裝備的推廣，并給予一定的補貼。
北京賽迪經智投資顧問有限公司業務總監黃武俊在接受記者采訪時也表示，此前國家已經在相關政策和規劃中，對生產先進環保裝備予以鼓勵，但目前的產業引導基金仍比較有限，未來國家和地方政府在這方面還應進一步加強。
此外，在王亦寧看來，環保產業和其他產業相比，其公益性更強，而就環保裝備行業而言，由于生產的很多是非標產品，人工、知識產權等方面的成本比較高，產品售價又比較低，因此行業壓力比較大，亟須給予更多的優惠政策。
“我們正在呼吁，給這些環保裝備企業更多的稅收優惠政策，如果能夠參照軟件行業，對環保裝備行業的增值稅進行即征即退，那么將實實在在地提高該行業的利潤。”王亦寧說。
如何發展
除了面對國外企業的挑戰，以及行業負擔較重的問題，我國環保裝備在一些比較成熟的細分領域，還存在利潤率較低、競爭比較激烈的情況。
對此，黃武俊認為，環保產業是政策引導型產業。因此，環保裝備企業應該把握好國家政策的方向。“政策方向代表著未來市場空間的預判。一些領域可能三五年內比較熱，但之后發展速度就會下降。因此企業應該根據政策方向，在適當的時間作必要的調整。”黃武俊說。
王亦寧則建議，以行業龍頭企業為核心，大力支持和發展專、精、特、新的中小企業。“不要求所有企業做大做強，只要有特色，在某個領域做得好，給大型企業做的配套可靠就行了。”事實上，《規劃》中也提出，“十二五”期間，要扶持1000家左右的專精特新企業，形成配套的產業鏈。
此外，黃武俊建議，環保設備企業還可以向中下游延伸，做工程建設和項目運營，通過把握中下游利潤率比較高的環節，提升整體競爭力。“環保設備企業做
環保工程，可以直接采購自己的設備，這樣產業鏈就打開了，也能更好地把握市場需求。”
王亦寧則表示，環境服務是未來一個重要的發展方向。據中國環保機械行業協會統計，2013年環境服務業產值預計將達1800億元，增長率約為20%。
在他看來，國家環保要求的日益嚴格，也將助推環境服務業的發展。企業自然會找有經驗的環境服務商來解決環保問題。
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