從越南經(jīng)非設(shè)關(guān)地偷運入境、經(jīng)廣東佛山南海轉(zhuǎn)運到汕尾碣石分銷，一條舊服裝走私從入境、運輸?shù)郊庸さ耐暾爱a(chǎn)業(yè)鏈條”，日前被廣東海關(guān)緝私部門所偵破而浮出水面。其中所涉及的犯罪嫌疑人有24名，而查繳的舊服裝竟達(dá)749噸！

昨日上午，海關(guān)廣東分署召開海關(guān)總署打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動媒體吹風(fēng)會。會上通報了這起“401”團伙走私舊服裝大案的詳細(xì)案情。據(jù)悉，該案是今年8月27日至28日，在海關(guān)總署緝私局統(tǒng)一指揮下，由廣東分署緝私局協(xié)調(diào)廣州、南寧、汕頭海關(guān)緝私局并會同地方執(zhí)法部門所成功偵破的。

據(jù)介紹，今年2月，為維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，建設(shè)美麗中國，海關(guān)總署在全國海關(guān)開展了加強進口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項行動。其中，國家嚴(yán)禁進口的“舊衣服”就是典型的“洋垃圾”。

儼然形成專業(yè)處理鏈條

“在打擊"洋垃圾"走私的高壓態(tài)勢下，不法分子采取的手法越來越隱蔽，呈現(xiàn)新的特點。比如通過分段實施，跨境跨關(guān)區(qū)"迂回"走私，鏈條分工明確，專業(yè)操作，反偵查能力強。像這個案件，我們是從中間環(huán)節(jié)才查到兩頭的。”廣東分署副主任兼緝私局局長陳建文說。

今年4月1日、3日，廣州海關(guān)下屬南海海關(guān)在佛山大瀝某貨場連續(xù)查獲2批無合法來源的舊服裝，共計230噸。以此為契機，海關(guān)人員深入調(diào)查，順藤摸瓜，一條經(jīng)“越南廣西廣東”偷運走私舊服裝的線路圖，呈現(xiàn)在海關(guān)緝私警察眼前。

隨后，海關(guān)緝私警察克服跨境、跨地區(qū)調(diào)查取證的重重困難，歷經(jīng)5個月，案件經(jīng)營取得重大突破。一個以廣東汕尾人黃某為首，從越南經(jīng)非設(shè)關(guān)地偷運入境、經(jīng)廣東佛山南海轉(zhuǎn)運到汕尾碣石分銷的“一條龍”走私舊服裝犯罪團伙浮出了水面。

經(jīng)查，黃某等人先通過廣州市某進出口貿(mào)易公司向韓國訂購舊衣服，然后通過越南某外貿(mào)公司運輸?shù)皆侥厦⒔郑⒂闪文车热私M成的偷運團伙伺機將舊衣服從中越邊境非設(shè)關(guān)地闖關(guān)走私偷運進入廣西境內(nèi)，再由楊某等人組織大貨車經(jīng)陸路運輸?shù)綇V東南海等地，最后經(jīng)陸路運輸?shù)綇V東碣石。

這些舊服裝被運到汕尾碣石鎮(zhèn)后，經(jīng)過家庭式小作坊分揀、洗燙、包裝后，一些相對整潔的舊衣服經(jīng)不法商販之手直接流入國內(nèi)市場，一些殘破的衣服則被分揀出棉布賣給一些不法廠家，鈕扣和拉鏈等輔料則賣給廢品回收企業(yè)。

雷霆出擊三地聯(lián)手行動

鑒于案情重大，該案被海關(guān)總署緝私局列為重點督辦的目標(biāo)案件之一。8月27日，一場跨越兩省三關(guān)，同時針對“舊服裝”走私入境、運輸、加工整個走私鏈條展開的聯(lián)合打擊行動拉開序幕。

8月28日凌晨2時，廣州、南寧、汕頭海關(guān)緝私局會同地方執(zhí)法部門共330余人，在廣州、南寧、汕尾三地對犯罪嫌疑人和目標(biāo)場所同步開展聯(lián)合抓捕和搜查。至當(dāng)日7時行動結(jié)束，共抓獲犯罪嫌疑人24名，端掉了這個潛伏在兩廣地區(qū)的走私舊服裝犯罪團伙。其中，廣東地區(qū)抓獲犯罪嫌疑人16名，并在佛山地區(qū)兩個轉(zhuǎn)運倉庫內(nèi)現(xiàn)場查繳涉嫌走私進境舊服裝519噸。截至目前，海關(guān)緝私部門正在全力組織開展突審和偵查取證工作，力爭進一步擴大戰(zhàn)果，盡快突破全案。

位處廣東汕尾陸豐市的碣石鎮(zhèn)，是全國聞名的“洋垃圾”服裝批發(fā)中心。為何非法加工經(jīng)營走私舊服裝在此地會形成“鏈條”？廣東省打私辦副主任孟軍介紹，這與當(dāng)?shù)匾詽O業(yè)、小手工業(yè)為主，缺乏主要經(jīng)濟支柱，工作崗位不足，以及民眾法制觀念淡薄等有很大關(guān)系。對此省打私辦多次組織專項打擊行動，對舊服裝非法經(jīng)營場所、儲藏點開展地毯式清理清查，累計清理“家庭作坊”門店272間、收繳舊服裝2667.8噸，全部進行銷毀。

孟軍說，此次“401”專案的成功查獲和地方政府的多次突擊清查行動，使得碣石地區(qū)非法加工經(jīng)營舊服裝活動得到明顯遏制，但他同時指出，要防止走私舊服裝問題“死灰復(fù)燃”，還需加強民眾的法制觀念教育，幫助當(dāng)?shù)嘏嘤l(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

固廢不等于“洋垃圾”

海關(guān)人士介紹，“固體廢物”與“洋垃圾”是兩個不同的概念。我國對進口“固體廢物”實施分類管理，在管理目錄上分為禁止、限制和自動許可。只有國家明令禁止進口的固體廢物，如廢礦渣、廢催化劑、廢輪胎、廢電池、電子垃圾等工業(yè)廢物以及舊服裝、建筑垃圾、生活垃圾、醫(yī)療垃圾和危險廢物等，才是通常所說的“洋垃圾”，也才是“綠籬”專項行動的重點打擊對象，將堅決御于國門之外。

據(jù)了解，走私舊服裝來源復(fù)雜，大部分是國外丟棄的舊衣服，主要從國外的垃圾場、廢品處理廠等地搜集而來。這些走私進境的舊服裝經(jīng)過簡單的洗滌熨燙加工后在國內(nèi)非法銷售，許多仍殘存明顯污漬，并且存在大量細(xì)菌，可能成為諸多疾病的傳染源。長期接觸這些衣服，可使人感染各種皮膚疾病或其他疾病，有些病菌還可能引發(fā)大面積疫情，嚴(yán)重威脅我國公共衛(wèi)生安全，早已被政府主管部門明令禁止進口及銷售。但不法分子為了牟取非法利益，不顧國人身體健康和國家公共衛(wèi)生安全，想方設(shè)法逃避海關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)管，以低廉的價格從國外收購當(dāng)垃圾處理的舊服裝，通過偷運等方式走私入境，經(jīng)分揀、翻新后以幾元、幾十元，甚至上百元不等的價格單件出售。

【海關(guān)提示】

如何辨識“洋垃圾”？

網(wǎng)上有這樣一種說法：“如果小店鋪里一件衣服式樣別致，而且店主還說這個版怎么式樣好又?jǐn)?shù)量少甚至拿不出第二件來，絕不會有其他人和你撞衫，那你就要小心這是不是碣石翻新的了。”

事實是不是如此可怕？對此，海關(guān)提醒廣大市民：出現(xiàn)在市面上的進口舊服裝均屬“洋垃圾”，是未經(jīng)檢驗檢疫、逃避海關(guān)監(jiān)管走私進入我國的，長期穿著具有很多危害。辨識走私舊服裝可以重點關(guān)注以下方面：

一是查看衣服的成色，舊服裝的鈕扣、拉鏈大多沒有光澤、金屬涂層脫落；商標(biāo)、洗標(biāo)卷曲，號碼和規(guī)格字跡模糊、泛黃；袖口、領(lǐng)口、腋下的面料有磨損或起球；有些服裝有難以消除的污漬；

二是辨別服裝的味道，大多舊服裝存在異味；

三是進口舊服裝款式一般以單件出現(xiàn)，很少有相同的款式和型號，此外舊服裝無吊牌和合格證，少數(shù)舊服裝衣兜內(nèi)還會發(fā)現(xiàn)個人的姓名或其他屬于個人物品的標(biāo)記。

全國共查扣“洋垃圾”3.35萬噸

7至8月廣東海關(guān)共立走私刑事案件143起，案值66.85億元

今年年初，為維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾生命健康，建設(shè)美麗中國，全國海關(guān)組織開展了加強進口固體廢物監(jiān)管和打擊“洋垃圾”走私的“綠籬”專項行動。在有關(guān)部門的通力合作下，今年以來海關(guān)已立案偵辦禁止進境類廢物走私案件54起，查扣廢電瓶、廢礦渣、廢涂料、廢輪胎、舊衣服等“洋垃圾”3.35萬噸；立案偵辦利用他人許可證走私限制進境類固體廢物案件90起，查證走私廢塑料、廢紙、廢五金、廢紡織品等92.3萬噸。

此外，行動中還對通過貨運、旅檢、行郵、快件等渠道，走私瀕危物種及其制品活動以及互聯(lián)網(wǎng)非法貿(mào)易開展重點打擊。7月以來，海關(guān)共立案偵辦走私瀕危物種犯罪案件35起，查獲象牙、犀牛角、羚羊角等5噸，涉案價值3.58億元。

除此之外，今年7月以來，按照國務(wù)院的決定，海關(guān)總署會同工信部、公安部、環(huán)保部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、新聞出版廣電總局、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局、海洋局等10個部門，在全國范圍內(nèi)組織開展一場為期半年的大規(guī)模打擊走私專項斗爭和聯(lián)合行動，嚴(yán)厲打擊各類走私違法犯罪活動，綜合整治走私突出問題。

今年7月至8月，廣東海關(guān)共立走私行為案件2755起，案值5.14億元，涉稅額3230萬元；立走私刑事案件143起，案值66.85億元，涉稅額15.25億元。7月以來（截至9月15日，下同），海關(guān)共立案偵辦走私犯罪案件406起，案值100.2億元，涉嫌偷逃稅額19.7億元，與去年同期相比（下同）分別上升10.6%、1.4倍和2.7倍。其中涉稅案件187起、非涉稅案件219起。

具體來講，今年以來，海關(guān)共立案查辦超量攜帶貨幣進出境案件6118起，案值10.7億元，其中出境環(huán)節(jié)查獲4281起，案值5.5億元；進境環(huán)節(jié)查獲1837起，案值5.2億元。

在打擊武器彈藥走私方面，截至目前，行動中海關(guān)共查獲武器彈藥走私犯罪案件5起，繳獲各類槍支15支、仿真槍27支、子彈800發(fā)。

海關(guān)共立案查辦申報不實（影響退稅）案件4185起，案值51.7億元，涉及退稅4.1億元。同時還向公安部門移送了一大批涉嫌騙退稅犯罪線索。