在經歷兩輪的調價擱淺之后，國內成品油零售價在8月30日24時再次迎來新一輪上調，但伴隨這一利好消息的是，“兩桶油”正在遭受環保部的處罰。

“近期環保部通報‘兩桶油’未完成2012年度減排任務，主要是因為環保方面投入也是巨額，部分分公司顧及資金，未投入到位。煉油板塊的虧損對‘兩桶油’之前是常態，‘政策性虧損’不斷出現。”中石化內部人士則告訴記者。

不過業內專家指出，隨著“政策性虧損”正在轉為“政策紅利”，“兩桶油”應加緊完善公司內部治理。

緩解“兩桶油”煉油虧損

本輪成品油計價周期以來，在敘利亞緊張局勢刺激下，國際原油大幅跳漲，截至8月28日原油收盤變化率為3.37%，對應今日變化幅度，累加兩次連續擱淺的未調整幅度。

8月30日，國家發改委發出通知，按照現行成品油價格形成機制，決定將汽、柴油價格每噸分別提高235元和225元，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.17元和0.19元，調價執行時間為8月30日24時。

中宇資訊分析師孫雪君指出，新機制運行11輪計價期以來，成品油零售價格共經歷了4漲3跌7次調整（包含此次調價），調價頻率明顯加快，調價幅度也較以往縮小，國內油價與國際原油走勢的聯動性增強。

本輪計價期內國際原油受敘利亞等國地緣沖突影響出現大幅跳漲，跟國內定價息息相關的布倫特現貨價格四個工作日內飆漲6.15美元/桶，美國原油期貨WTI價格也一度攀升至近兩年多以來的最高水平。受此影響，在經歷兩輪的擱淺之后，國內成品油零售價再次迎來新一輪上調。

對于中石油和中石化來說，今年上半年國家實行新的成品油定價機制后，調價進一步透明，頻率亦較以往加快，這使得“兩桶油”中期業績“添金”不少。

據中石油和中石化最新公布的中期業績顯示，兩桶油今年上半年業務同比均實現增長，中石油凈利潤同比增5.6%，中石化增24.1%，兩公司合計平均日賺5.2億元。

得益于進一步完善的成品油定價機制，“兩桶油”的煉油業務也一改往年頹勢，實現大幅增長。其中，中石油的煉油板塊仍然虧損77.69億元，但同比大幅減虧155.39億元；中石化煉油業務經營收益2.1億元，實現扭虧為盈。

正在轉為“政策紅利”

隨著成品油定價新機制的執行，以及天然氣價格的上調，“兩桶油”此前一直詬病的“政策性虧損”正在逐漸轉為“政策紅利”。

綜合中石油、中石化以及中海油中報，從“三桶油”的各項業務看，此前的天然氣虧損和煉油虧損正在大為改觀。其中，天然氣價改因素推動了中石油的天然氣與管道板塊成為中石油今年中期的業績亮點。

上半年，中石油天然氣和管道板塊實現經營利潤218.82億元，同比大幅增加202.45億元。今年一季度，中石油該板塊經營利潤僅11億元。

而成品油價改則助力中石化的煉油板塊一舉扭虧為盈，成為其中期業績增長的最重要推手。

中報顯示，中石化上半年煉油業務經營收入為6442億元，同比增長0.9%；煉油毛利達到209.5元/噸，同比大幅增長；經營收益為2.1億元，實現扭虧為盈。

出手整治“兩桶油”

中石化內部人士告訴記者，以往煉油板塊的虧損對“兩桶油”簡直是常態，天然氣板塊更是每年投入巨大，但是因為氣價過低每年虧損。“兩桶油”看似每年盈利百億，但是公司盤子大，投入更大，“政策性虧損”不斷出現，近期環保部通報“兩桶油”未完成2012年度減排任務，主要是因為環保方面投入也是巨額，部分分公司顧及資金，未投入到位。

不過高華證券分析師閆建濤認為，政府對中石油高層的調查令投資者認識到的更是公司治理問題。

中國能源網首席信息官韓曉平也認為，“兩桶油”看似盈利龐大，但是開銷更大，這樣的巨無霸壟斷企業旗下分公司無數，公司管理肯定存在問題。

近期政府已經盯上了“兩桶油”，先是中石油四名高管先后被調查。

8月29日，環保部官方網站披露，中石油、中石化兩大巨頭因未完成2012年度污染物減排任務的考核而遭受處罰，中石油未完成化學需氧量減排目標，中石化未完成氮氧化物減排目標。環境保護部決定對兩家集團公司煉化行業新改擴建設項目實行環評限批。

目前“兩桶油”回應稱，集團公司非常重視環保，尤其是污染減排工作，但企業層次的環境問題較多。

中石油提出“把環保裝置當生產裝置一樣管理，把排污總量當生產產品一樣調度”，已安排投資76億元用于“十二五”污染減排；中石化計劃投資200多億元開展大規模、高標準治污設施建設和改造。

“分公司與總公司在減排工作中的步調不齊，確實一定程度上反映了大企業的內部管理問題。“中石油一內部員工認為，目前政府對石油企業盯得很緊，主要是通過政府力量推動石油企業的公司內部治理。