日前，位于寧波江東的張斌橋菜市場正在進行照明燈節能改造。此次改造的全部費用是由寧波匯能海富光電科技有限公司墊付，菜市場方面不用花一分錢。而節省下來的電費，則由菜市場和海富光電按比例分享。

然而，這種“零首付”的合同能源管理模式(EMC)，在寧波乃至全國的推行并不順利。

不花一分錢 完成節能改造

記者來到張斌橋菜市場，看到現場工人正在施工，把原先雜亂的普通日光燈全部統一換成了海富光電生產的高科技納米燈。目前，節能改造只完成了一半，預計10月1日前可全部完成。

一位經常來這里買菜的馬大嫂告訴記者，由于原來菜場內照明條件不好，有的攤主為了使蔬菜或肉看起來更新鮮，還在燈上面貼上各種顏色的紙。

據悉，通過節能改造后照明亮度增加了3倍，節能卻近70%?！岸扛脑焱瓿珊螅Ч麜语@著?！辈藞鲐撠熑烁嬖V記者。

張斌橋菜市場的節能燈改造投資和施工全部由海富光電公司負責，菜市場不掏一分錢，雙方將按照協商好的比例對節省下來的電費進行分成。而雙方的合同期滿后，所有安裝的設備和節省下來的錢都歸菜市場所有。

除了菜市場，海富光電還與寧波數十家單位進行了節能改造合作，甚至上海的一些大商超、義烏的一些襪廠也和他們合作。

“以前，僅僅是一些物業公司和生產企業有興趣，而現在一些農貿市場、大商超甚至是百貨商店也都愿意進行EMC模式的節能改造?！焙８还怆姸麻L陳柯平說。

此外，合同能源管理模式還涉足其他領域。

今年6月1日，寧波和諧環保節能科技有限公司與寧波鋼鐵有限公司簽署了石灰回轉窯煙氣余熱利用合同能源管理項目。該項目為全國首例鋼鐵行業石灰煅燒爐煙氣余熱回收項目，總投資2400萬。而這筆錢，全部由寧波和諧環保節能科技有限公司投資，之后，將根據實際的節能效益，分6年回收。

此前，2009年寧波大學和寧波愛握樂新能源科技有限公司合作，企業共投資360萬元在學生宿舍大樓上鋪設太陽能集熱器，產生的熱水完全能滿足1700名學生的生活用水。而這個項目，也是按照合同管理模式實施的。

為何卡殼 節能服務企業底子薄資金少

基于雙贏基礎的合同能源管理，為何遲遲做不大?

據了解，一方面是技術要求高，另一方面，實施合同能源管理項目需要一次性先墊付大量資金，而目前寧波市節能服務公司絕大多數“底子薄、資金少”。

“寧波的合同能源管理模式發展較快，當前已有23家節能服務公司列入國家備案，沒列入國家備案的也有10多家?！睂幉ㄊ薪洕托畔⒒瘑T會副主任葉春華說。

寧波和諧環保節能科技有限公司總經理沈峰就把資金放在了首位?！肮澞芷髽I的投入是一次性的，但回收卻需要一個漫長的過程，而且很多企業有可能是多個項目在同時進行，這對資金的要求就更高了?！?/p>

此外，沈峰還告訴記者，銀行對合同能源了解不多，很難得到貸款。據悉，銀行對風險控制很嚴，他們最看重企業的信用和抵押，而一般節能服務公司購進的設備投入給了被服務企業，不能用來做抵押。而節能項目帶來的經濟效益和社會效益在一定時間內很難評估，銀行也不愿意為此承擔風險。

對于合同能源模式的實際操作問題，寧波華研節能環保安全設計研究有限公司總經理梅丹可能是最有發言權的。

據悉，華研公司是寧波地區十分知名的綜合性節能企業，涉及多個節能領域，甚至在寧波開發區30%以上的重點耗能企業都與寧波華研有過合作。然而，就是這樣一家業內翹楚，目前已經不再從事合同能源管理項目。究其原因，梅丹可謂有一肚子的苦水。他告訴記者：“計劃、資金是核心問題，沒有雄厚的實力，在這一行業特別難以生存。”

此外，梅丹還告訴記者，合同能源在尋找需求客戶的時候，存在高不成低不就的情況。

原來，實力雄厚的公司，自身就有具備改造的條件，不需要找其他公司進行幫助，而且分期付款也十分麻煩。而規模小的企業，卻存在節能效益不穩定，甚至是難以估算的問題，這對節能服務企業來說是個很大的風險。

梅丹表示，目前做合同能源的企業普遍存在效益不高的問題，“估計年產值500萬以上的企業，全寧波不足5家?！?/p>

記者了解到，在寧波電業局為寧波北侖大榭自來水公司的改造過程中，就存在分期付款的麻煩。原來，每個月節省下來可能就只有幾百塊錢，而這點小錢還要雙方按一定的比例分成，特別是每個月節約的能源又不同，每次付款的時候，都特別的麻煩。為此，大榭自來水公司就花錢，一次性買斷了這項技術。如何破繭政府加大融資補助力度

寧波市經濟和信息化委員會副主任葉春華說，這種新模式不僅為客戶節省了節能投資成本，減少了技術風險，更培育了一批新型節能公司，打造節能產業鏈，使整個城市形成了節能減排良性循環。

葉春華告訴記者，合同能源管理模式目前面臨融資難、應收賬款難、節能技術難突破等難題，這三大問題不止寧波特有，是全國普遍存在的問題。寧波市經信委節能與綜合利用處副處長章文斌向記者坦言，對于技術方面好改造的節能項目，寧波基本改造得差不多了，剩下的都是一些“難啃的骨頭”。

何破解合同能源管理模式在發展過程中遭遇的瓶頸?

近些年，為了鼓勵發展節能項目，國家出臺了一些相應的扶持政策。寧波市也于2011年出臺了《寧波市節能專項資金管理辦法》，并于2013年8月進行了修訂，加大了對節能項目的支持力度。

記者獲悉，由國家備案的節能服務公司實施的列入國家獎勵計劃的合同能源管理項目，以項目年節能量為依據、采取以獎代補的方式進行獎勵。對節能服務公司的獎勵按《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》(財建〔2010〕249號)等有關文件執行，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，寧波市財政獎勵標準60元/噸標準煤;對合同能源管理項目的實施企業(單位)，按100元/噸標準煤的標準予以補助。而對于列入寧波市備案的合同能源管理項目，由原來的每噸標準煤補助100元增加到200元，并將單個企業的最高補助額提高到每年200萬元。

數據顯示，2012年，寧波財政對8個市屬技能改造項目以及10個市級合同能源管理項目共補助資金423.6萬元。葉春華告訴記者，今年的補助力度將會更大。

新修訂的《寧波市節能專項資金管理辦法》規定，對節能改造項目和合同能源管理項目，委托經備案的第三方節能量審核機構進行節能量審核。對新能源、可再生能源、資源綜合利用、工業循環經濟等項目，委托有資質的會計師事務所進行投資額審核，并明確“審核費用采取誰委托誰付費”的原則。據悉，寧波市目前有10多家第三方節能量審核機構，這在一定程度上化解了節能服務公司與推進企業在分享節省能源效益方面的矛盾。

同時，為解決節能服務公司的融資難，寧波市經信委多次搭建平臺，讓企業、稅務機關、銀行面對面，僅最近的一次銀企對接會，就幫助節能企業融資達6.5億元。(陳金蓮、王敏)