和誰對話? 

　　趙英民，博士，歷任原國家環保總局辦公廳處長、科技標準司副司長、司長。現任環境保護部科技標準司司長。同時擔任中國生態經濟學會循環經濟專業委員會副主任，全球氣候觀測系統(G　C　O　S　)中國委員會副主席，國家氣候委員會副主任委員，中國環境科學學會第六屆理事會常務理事，國家環境咨詢委員會、環境保護部科學技術委員會秘書長等職務。

　　為什么對話?

　　當前，為應對國際金融危機，不少國家都在推行綠色新政，大力發展綠色經濟。我國政府也明確提出要大力發展綠色經濟。我國與發達國家相比，在綠色競爭力方面存在巨大差距，這同時也說明我國在發展綠色經濟、實現科學發展方面有著迫切的需求和廣闊空間。我們想知道，中國要發展綠色經濟，關鍵的問題是什么？如何解決？要在哪些方面加強和改進？

　　趙英民怎么說?

　　國際金融危機在重創傳統經濟的同時，也為我們發展綠色經濟提供了可能。在應對國際金融危機的過程中，需要首先縮短中國與世界發達國家在綠色競爭力方面的差距。發展綠色經濟的過程中，必須堅持科學發展觀的戰略思想不動搖，強化政府的主導作用，進一步出臺新的大規模刺激計劃和政策措施，加大對綠色經濟行業投入。

　　對話人 趙英民 環境保護部科技標準司司長

　　采訪人 中國環境報 記者郭薇

　　點擊一

　　焦點關注 怎樣應對資源環境危機

　　關鍵思路 需要進行系統創新

　　記者:面對國際金融危機，各國政府已經或正在采取大規模的經濟刺激方案以恢復經濟增長和改善就業前景。人們似乎存在一個共識，即這種投資和支出是恢復經濟增長和改善就業前景所必需的。對這個問題您是怎么看的？

　　趙英民:在為應對國際金融危機，世界各國在苦思冥想尋找補救辦法，激烈討論構建新的國際金融體系的時候，應該看到，另外一些危機，如全球氣候變化和能源安全、糧食安全、水資源匱乏等正在慢慢逼近，成為我們必須面對的嚴峻現實。

　　記者:這些危機對中國的經濟和社會發展會產生多大的影響？與國際金融危機相比，其不同點是什么？

　　趙英民:中國經濟在高速發展30年后，未來發展面臨著嚴重的資源環境瓶頸制約，這將嚴重影響我國保持和擴大改革開放以來在經濟、社會發展方面取得的成果，并將影響到中國在本世紀中葉能否實現達到中等發達國家水平的戰略目標。

　　首先看能源問題。2008年我國能源消費總量為28.5億噸標準煤，比上年增長4％。對能源的巨大消耗已使中國成為世界上最大的石油進口國之一，目前中國原油的對外依存度仍在持續擴大。由于中國以煤為主的能源結構，加上不合理的產業結構和低下的能源利用效率，一方面浪費了大量的寶貴能源，另一方面造成嚴重的環境污染。2008年，中國二氧化硫和二氧化碳排放量均為全球第一。在全球不可再生能源日益減少和中國經濟騰飛需要巨量能源的背景下，如何保證中國的能源安全是一道必須破解的題目。

　　再看糧食問題。從世界范圍看，雖然這次國際金融危機短時期內拉低了食品價格，但糧食安全問題仍然揮之不去。從中國的情況看，2008年我國建設占用耕地19.16萬公頃，因農業結構調整減少耕地2.49萬公頃，除去因土地整理復墾開發補充的耕地，當年凈減少耕地1.93萬公頃。水土流失面積356.92萬平方千米，占國土總面積的37.2％。生態系統的大面積破壞和退化，不僅表現在總面積減少，更為嚴重的是結構和功能的降低或喪失。與此同時，農村環境問題日益突出，給我國糧食安全帶來極大隱患。

　　水資源危機更為嚴重。中國人均水資源占有量不足2300立方米，約為世界人均的1/3，現有水資源正遭受嚴重的污染威脅，資源性缺水和水質性缺水使水資源短缺問題雪上加霜。2008年全國七大水系的409個水質監測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面比例僅占55％，劣Ⅴ類水質斷面比例占20.8％，部分流域污染仍然十分嚴重。

　　在這些危機中，影響最為深遠的是氣候變化，這場危機帶來的打擊將是毀滅性的。

　　記者:今年底國際社會將在哥本哈根召開會議，就后京都時代的溫室氣體減排做出具體安排。國際社會應對氣候變化的相關國際公約和措施是否會對我國經濟發展產生重大影響，是否將進一步加劇我國能源短缺的嚴重局面？

　　趙英民:目前大氣中的二氧化碳含量已經達到生態臨界點，如果不立即采取強有力的措施，后果將不堪設想。中國在全球變暖面前尤為脆弱，有研究表明:中國的平均升溫幅度與海平面上升速率均高于全球水平。在未來20～30年內，中國因全球變暖導致的水資源短缺和糧食危機將有可能進一步加劇。

　　在人類面臨的這些危機中，金融危機的影響是短期的，需要采取的應對措施是臨時性的，而諸如氣候變化、能源危機、水危機的影響卻是長遠的，應對措施將是長期的。從影響的猛烈程度看，金融危機的危害更加猛烈；從影響的深刻性和長期性看，資源環境危機更加危險；當這些危機疊加在一起時，其復雜程度和影響就會無限放大。因此，應對當前的多重危機，需要進行系統創新。