通過對各地區節能形勢進行分析，對照各地“十二五”后三年年均節能任務，1-5月，海南、云南、青海、寧夏、新疆等5個地區預警等級為一級，節能形勢十分嚴峻；貴州預警等級為二級，節能形勢比較嚴峻；北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、陜西、甘肅等24個地區預警等級為三級，節能工作進展基本順利。西藏缺乏統計數據，沒有進行預測。與1-4月相比，海南、青海、寧夏等3個地區由二級級預警上升為一級預警，貴州由三級預警上升為二級預警。

與“十二五”節能工作進度要求相比較，海南、青海、寧夏、新疆等4個地區預警等級為一級，云南預警等級為二級，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、甘肅等25個地區預警等級為三級。