根據一份最新的報告，歐盟碳排放交易體系存在的深層次問題將會抵消此前通過使用可再生能源和采取節能技術所減少的7億噸排放物。

碳交易智囊團Sandbag經過研究發現，過度發放碳排放許可證意味著許多企業在2020年后可以毫無限制地排放污染物。這一排放量（幾乎等同于德國每年的碳排量）將會抵消此前在多個領域中取得的減碳成果。該報告還警告稱，歐盟的排放交易體系(ETS)正成為一些可疑建設項目的“全球垃圾堆積場”。

Sandbag創辦理事Baroness Bryony Worthington表示，“正如我們過去五年所強調的一樣，ETS當前正陷入亟需拯救的困境中；民眾和低碳投資者的耐心已被磨得所剩無幾，該是大力整頓的時候了”。

ETS原打算通過允許交易碳排許可證來以最低成本實現減排目標，但2008年后的全球經濟衰退導致很多工廠紛紛停工，這意味著當前存在污染許可證大量過度供應所導致的情況。

歐盟議會將于7月3號就是否推遲新許可證的發放進行投票，但不久前一份類似的提案已被駁回。Sandbag主張，很多許可證必須完全予以撤銷。當前的碳許可證定價為4.13歐元，遠遠低于有效完成減排目標所應劃定的30歐元價位。

此份報告的作者Damien Morris表示，如果歐盟為緩解氣候變化影響多少貢獻了一些力量，那么就可以為其寬松的碳預算政策進行辯護，但它當前與其長期減碳目標相差甚遠。

Sandbag的新報告受到了EEF（英國工程雇主聯合會）氣候與環境政策主任Gareth Stace的批評，“從經濟大衰退所帶來的影響看，鋼鐵業等部門已向民眾證明歐盟交易計劃的雄心并非幼稚而目光短淺的；無論從短期或長期角度看，ETS都在一步步地向其目標靠攏”。而在一些工業領域發展減碳技術，成本十分高昂。

Morris認為，“無一例外的，ETS中的每個制造業目前均擁有過量的免費限額，且至2020年這些行業還將積攢更多的限額”。

研究發現，2008-2012年間歐盟以外發放的許可證抵消了ETS約11噸的碳排放量，歐盟已成為很多可疑補償項目的垃圾堆積場。報告中稱，該交易計劃所發放的95%補償許可證（例如中國的破壞HFC氣體項目）因歐盟氣候行動專員Connie Hedegaard斥責為“毫無環境整體意識”，已被ETS禁止。

在此份新報告中，Hedegaard的發言人稱“ETS在提供減碳獎勵方案的相關性已受到威脅，我們希望歐盟議會和各國政府通過推遲許可證發放的提案；需要明確的一點是，要確保碳市場運行良好，需要各國政府共同努力營造公平的競爭環境”。（譯文/Viki）