近段時間，歐盟方面展開了一系列針對中國產品的調查和制裁，涉及光伏、通信設備及航空等多個領域。針對歐盟雙反的變本加厲，業內人士呼吁，與其被動煎熬不如主動出擊，中國也該讓經濟低迷的歐盟感到些疼痛。

頻繁發難中國高端制造業

24日，歐盟委員會將對中國光伏產業雙反初裁進行投票表決。

電信產業方面，歐盟委員會原則上決定，對產自中國的無線通信網絡與關鍵設備展開反傾銷與反補貼調查，主要針對華為與中興在歐洲的業務。

此外，歐盟首次對中國的航空公司開出罰單，因未向歐盟提交碳排放數據，包括中國國航、東方航空、南方航空等10家航空公司或將面臨至少240萬歐元的罰款。

為何歐盟近來頻繁發難中國高端制造業？一方面，由于歐洲自身經濟疲軟，希望盡快走出危機。在商務部研究院國際市場研究部副主任白明看來，這顯然是一種以鄰為壑的表現。歐盟尚未認可我國的市場經濟地位，可任意解釋中國企業存在所謂的傾銷行為，旨在保證歐盟企業的競爭力。

另一方面，中國在一些產業的競爭力較強，歐盟只能采取這種典型的貿易保護主義政策。上海出口商品企業協會會長馮鄭州預計，隨著我國外貿企業轉型升級，未來在高端制造業領域的貿易摩擦將越來越多。

內部不乏反對之聲

值得注意的是，對于歐盟方面展開一系列針對中國產品的調查和制裁，在歐盟內部其實也不乏反對之聲。

光伏領域，德國便是其中的代表。德國主要的制造業行業組織呼吁談判，以避免歐盟所威脅的反傾銷稅。德國副總理、經濟部長菲利普·羅斯勒警告稱，對中國太陽能電池板征收反傾銷稅將是一個嚴重的錯誤，這讓德國與歐盟之間產生了沖突。

電信領域，歐盟一些公司公開表示，不希望看到歐盟對中國電信產品進行雙反調查。就在5月中旬，愛立信與華為、諾基亞西門子簽署了一項諒解備忘錄，預示著三家公司將在這一領域更加緊密合作。

在揮舞“大棒”之后，歐盟還有意在談判桌上甩出了“胡蘿卜”。市場消息稱，目前中國機電產品進出口商會正與歐盟開展一項名為“價格承諾”的談判，涉及提高價格及限制出口規模兩個方面內容。作為交換，歐盟將不對中國光伏產品采取反傾銷措施。

“我們希望的是能夠協商，而不是互相報復，希望中國政府能夠更多地開發本土市場，”賀利氏光伏事業部全球總經理坦言，“建立與中國的共生貿易關系至關重要，這甚至關系到兩國的共同利益。”

“這似乎暗示事態有望迎來轉機，”安邦咨詢高級研究員賀軍分析認為，“我們要仔細甄別歐盟方面的各種意圖，并對歐盟的內部分歧加以利用。”

此前，中國與歐盟就光伏產品雙反案進行的首輪價格承諾談判宣告破裂，顯示相關談判決不會輕松。

商務部部長高虎城對此公開表示，發生貿易摩擦是正常的，關鍵在于妥善處理。有效和互惠互利的途徑是對話和合作，中方不愿意看到中歐貿易摩擦的擴大和升級。

被動煎熬不如主動出擊

歐盟近期對中國產品的雙反變本加厲，業內人士呼吁，中國應進行回擊。

“中國在國際貿易領域長期實施以守代攻的政策，主動出擊制裁歐美國家的案例并不多見，對國際貿易相關法律的了解也不夠詳盡。”中投顧問新能源行業研究員蕭函坦言。

據媒體報道，針對歐盟反傾銷，我國葡萄酒行業的反傾銷申請已遞交至商務部。事實上，關于歐盟進口葡萄酒的反傾銷調查申請早已提交，此次重提反傾銷可謂意味深長，被市場視為中國就歐盟對華多起反傾銷案所采取的反制措施。

中投顧問食品行業研究員簡愛華指出，從數量和價格上看歐盟葡萄酒確實存在向中國市場傾銷的嫌疑：一是自歐盟進口的葡萄酒數量已占國內進口葡萄酒總量的60%，并且還有不斷增加之態勢；二是歐盟對葡萄酒產業的補貼為其低價傾銷創造了條件。

“中國當然要主動出擊，但是需要斟酌選擇哪一類產品進行反制。”白明認為，“一是應對方式不能亂來，要符合WTO的相關法律；二是要考慮到成本代價，對于那些我國對外依賴度較高的產品及行業，不宜輕易采取反制措施。”