劉鐵男案無形中加快了國家能源局開展機構改革、轉變職能與作風的進程。
目前,國家能源局機關及派出機構、直屬單位正在加緊組織名為“大調研、大討論、大轉變”的學習活動。圍繞簡政放權、機構改革、完善制度機制、提高行政效能等工作,轉變管理理念、管理職能、管理方式、管理作風,提高服務意識。
據獲悉,能源局已成立由局長吳新雄任組長,戴曉曙(能源局紀檢組長)任副組長,直屬機關黨委(人事司)、監察司、綜合司、政策法規司主要負責人為成員的活動領導小組,活動將持續到6月底。
與劉鐵男任上“管項目、重規劃”的思路截然不同,吳新雄強調,要逐步構建“小政府、大社會、強監管”的管理格局。
能源局的劉鐵男時代被業內專家認為是“重審批、輕監督”——側重前置性審批環節,項目的事中、事后監督與管理則相對較弱。而當下,能源局更強調服務和監管。
能源局關于轉變職能的方案顯示,“大轉變”預期成果是按新“三定”方案要求,修訂《國家能源局工作規則》、《國家能源局黨組議事規則》等制度;在7月底完成國家能源長大戰略問題調研,形成18項調研工作成果;建立以煤炭、電力、油氣、核電、新能源和可再生能源、科技創新、國際合作等為重點的“服務能源企業科學發展協調工作機制”。
“我們樂見能源局開放服務的態度,在此前能源項目報批難度頗大。如果不強力運作,項目審批難以成功。”一位民營能源企業負責人說。
今后,能源局將按季度分行業向能源企業通報行業國內外發展形勢、重大能源工作進展,分析能源企業面臨問題和矛盾,研究解決問題的對策措施,形成服務成果。根據能源局信息,第一次服務能源企業科學發展座談會將在近期召開。
在中央政府轉變政府職能、簡政放權的部署下,共有12項能源項目審批下放或取消。最具代表性的是水電、風電、電力項目審批。而根據吳新雄內部講話,能源局“放權”后,將把工作重心轉到議大事、謀大局、管長遠等宏觀管理上來;簡化辦事程序,提高辦事效率,主動為地方、為企業服務;下大力氣抓好重大戰略、重大規劃、重大政策、重大項目、重大科技、重大監管、重大改革、重大服務。
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